飲水機(jī)上馬安全標(biāo)準(zhǔn)制訂模式嘗試變革

日前，飲水機(jī)行業(yè)三大標(biāo)準(zhǔn)之一的飲水機(jī)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)正式啟動(dòng)制訂，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、寧波市質(zhì)監(jiān)局等將聯(lián)合10多家飲水機(jī)知名企業(yè)，共同制訂我國(guó)第一部家用和類似用途飲水機(jī)行業(yè)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃于明年底出臺(tái)。

    與以往家電業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂的模式不同的是，這次國(guó)標(biāo)委將標(biāo)準(zhǔn)交給企業(yè)來(lái)做，而國(guó)標(biāo)委和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參與。這種模式打破一貫以來(lái)由管理部門主持制訂標(biāo)準(zhǔn)的做法，是一次全新的變革和嘗試。

    從源頭保證飲水機(jī)產(chǎn)品安全

    我國(guó)是家用飲水機(jī)的生產(chǎn)大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)。隨著老百姓生活水平的日益提高，飲水機(jī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，飲水機(jī)產(chǎn)品在功能、質(zhì)量、外觀設(shè)計(jì)上都出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，飲水機(jī)的生產(chǎn)廠家也由上世紀(jì)90年代初的十幾家，發(fā)展壯大到現(xiàn)在的300多家，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

    另一方面，由于飲水機(jī)是一個(gè)門檻低、技術(shù)含量不高的家電產(chǎn)業(yè)，因此，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、生產(chǎn)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象。在上世紀(jì)90年代發(fā)展初期，飲水機(jī)行業(yè)還沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)不得不以自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者參照產(chǎn)品配件相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容五花八門，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。因產(chǎn)品性能和質(zhì)量而引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)和消費(fèi)者都帶來(lái)不必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。因此，安全問(wèn)題是產(chǎn)品設(shè)計(jì)中除功能外，飲水機(jī)專家學(xué)者和商家共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

    隨著飲水機(jī)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在的飲水機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好，功能越來(lái)越多。如何能安全地設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出適合百姓現(xiàn)代生活需要的多功能飲水機(jī)，成為行業(yè)當(dāng)前的焦點(diǎn)問(wèn)題。

    從2005年10月份開(kāi)始，國(guó)標(biāo)委取消原來(lái)的GB4706.42，取而代之的是GB4706.19和GB4706.13。然而，近幾年，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證等過(guò)程中，不同的企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有著不同的理解和相應(yīng)的裁剪，故容易引發(fā)產(chǎn)品安全隱患，造成安全標(biāo)準(zhǔn)使用的“灰色區(qū)域”。為此，制訂一份能符合行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展要求的飲水機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)，就顯得更加迫在眉睫。

    全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京家電研究院副院長(zhǎng)馬德軍指出，飲水機(jī)既是一個(gè)新興的行業(yè)，又是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)。飲水機(jī)目前還沒(méi)有國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，這次飲水機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)制訂的意義在于，它將填補(bǔ)國(guó)際飲水機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。這對(duì)保護(hù)全球消費(fèi)者生命、財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)全球飲水機(jī)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，提供非常重要的基礎(chǔ)。我國(guó)是家用電器大國(guó)，既是生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，又是出口大國(guó)，但在國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，卻和我國(guó)的大國(guó)地位極不相稱。在國(guó)際上，誰(shuí)擁有市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就擁有有利的地位，而標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)飲水機(jī)行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的生產(chǎn)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證等過(guò)程中，不同的標(biāo)準(zhǔn)使用者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有著不同的理解，難免會(huì)由此引發(fā)產(chǎn)品的安全隱患，造成安全標(biāo)準(zhǔn)使用的灰色區(qū)域。此次國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)完全本著保護(hù)消費(fèi)者生命、財(cái)產(chǎn)安全的原則，經(jīng)初步討論，分為32個(gè)章節(jié)（包括附錄）。它將為政府規(guī)范市場(chǎng)，為企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，為消費(fèi)者使用，提供可靠的依據(jù)。

    制訂過(guò)程嘗試變革

    對(duì)于此次飲水機(jī)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)制訂模式的變革，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)鄧瑞德司長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)表示，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的精神強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。家電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)包括安全標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)一直是交給行業(yè)龍頭做做安全標(biāo)準(zhǔn)首次交給企業(yè)制訂，由企業(yè)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。這完全是本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度而進(jìn)行的改革。
    據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究、篩選，并根據(jù)與國(guó)際慣例接軌的原則，責(zé)成全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)率先把產(chǎn)品成熟、特點(diǎn)鮮明的企業(yè)作為家電標(biāo)準(zhǔn)化工作全面鋪開(kāi)的試點(diǎn)單位。目前，除奇迪電器集團(tuán)將作為該標(biāo)準(zhǔn)的組長(zhǎng)單位之外，該標(biāo)準(zhǔn)制訂的成員單位還有美的、安吉爾、華裕、司邁特、沁園等其他知名企業(yè)。

    記者發(fā)現(xiàn)，參與飲水機(jī)安全國(guó)標(biāo)制訂的企業(yè)，大多來(lái)自浙江慈溪這個(gè)全國(guó)最大的飲水機(jī)生產(chǎn)基地。而慈溪的飲水機(jī)企業(yè)也一直對(duì)參與國(guó)標(biāo)制訂抱有很大的熱情。2006年9月，慈溪奇迪電器公司等就參加了國(guó)標(biāo)委制訂飲水機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位的答辯，最后，奇迪、沁園、浪木、司邁特、博強(qiáng)等5家單位成為標(biāo)準(zhǔn)起草單位。慈溪市飲水機(jī)起草單位企業(yè)將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供給執(zhí)筆單位，最終形成飲水機(jī)國(guó)標(biāo)草稿。另外，慈溪的飲水機(jī)企業(yè)還根據(jù)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，參與國(guó)標(biāo)草稿的討論與修改，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和行業(yè)的規(guī)范發(fā)展“出謀劃策”。

    有關(guān)專家表示，慈溪的飲水機(jī)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)開(kāi)始從產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等“軟指標(biāo)”上，而這些企業(yè)參與國(guó)標(biāo)制訂的熱情之高，也充分反映飲水機(jī)行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的激烈程度。

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