節(jié)能行業(yè)政策及環(huán)境分析

　　近年來(lái)，在國(guó)家的大力扶持推動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2015年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，比2010年翻了一番，“十二五”年均增速高達(dá)18%。下面進(jìn)行節(jié)能行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)保障和服務(wù)的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。黨的十九大更是將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和資源循環(huán)利用”作為建設(shè)美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展的重要任務(wù)。

　　隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷加大以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善和減排目標(biāo)的需求，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是大勢(shì)所趨。隨著“十二五”期間各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，未來(lái)5至10年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持猛增態(tài)勢(shì)。初步預(yù)測(cè)，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將保持年均15%～20%的增長(zhǎng)速度，到2020年產(chǎn)值規(guī)模將超過(guò)10萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　通過(guò)對(duì)節(jié)能行業(yè)政策及環(huán)境分析，節(jié)能環(huán)保企業(yè)需要具備相應(yīng)的資金實(shí)力和融資能力。目前行業(yè)內(nèi)公司多采用自籌資金，融資渠道較為狹窄、方式比較單一，盡管政府和金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的綠色信貸業(yè)務(wù)，但是對(duì)于那些資信能力較低、較難提供抵押資產(chǎn)的小公司，融資壓力普遍增大。所以，融資渠道和融資量在一定程度上限制了節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。

　　隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)逐步放開(kāi)，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘降低，但是與之相應(yīng)配套的管理機(jī)制還不完善。由于缺乏有效的管理和規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較為混亂。有些地方存在不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，低質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，造成劣幣驅(qū)逐良幣，影響了全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)的形成。

　　通過(guò)對(duì)節(jié)能行業(yè)政策及環(huán)境分析，隨著節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)逐步放開(kāi)，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘降低，但是與之相應(yīng)配套的管理機(jī)制還不完善，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。例如，《關(guān)于廢止(環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法)的決定》實(shí)施以后，從行政審批角度降低了污染治理專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻。但是，中小型環(huán)境服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)及環(huán)境管理水平參差不齊，部分企業(yè)以降低環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，刻意壓低環(huán)境服務(wù)價(jià)格以搶占市場(chǎng)，低價(jià)低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　“十三五”末期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將培育為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持年均15%左右的增長(zhǎng)率，到2020年產(chǎn)值將超過(guò)8萬(wàn)億元。隨著國(guó)家強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場(chǎng)增量，將重點(diǎn)圍繞水、氣、土細(xì)分領(lǐng)域展開(kāi)。碳市場(chǎng)全面啟動(dòng)，碳減排產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

　　目前，環(huán)保行業(yè)的整合并購(gòu)趨勢(shì)明顯，資金規(guī)模由2012年的12億元急增到2015年的600億元，集中在較成熟的水務(wù)和固體廢棄物行業(yè)。非節(jié)能環(huán)保企業(yè)的跨界收購(gòu)也大量涌現(xiàn)，達(dá)總資金規(guī)模的25%。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司等，通過(guò)資本、技術(shù)、工程和設(shè)備等途徑紛紛進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，隨著行業(yè)并購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)內(nèi)兼并重組將形成行業(yè)龍頭的相對(duì)壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，而跨行業(yè)重組則會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。以上便是節(jié)能行業(yè)政策及環(huán)境分析的所有內(nèi)容了。

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