2016年我國房車行業(yè)政策分析

　　房車不僅能提供自由化、個(gè)性化、知識化的旅游，而且還能提供休閑、探險(xiǎn)活動方式。中國房車起步較晚，2001年中國首輛自主知識產(chǎn)權(quán)的自行式房車下線，此后中國房車行業(yè)產(chǎn)業(yè)在摸索中不斷前進(jìn)。

　　國家對旅游業(yè)、露營地不斷出臺支持政策，各類露營地的建設(shè)逐漸完善，消費(fèi)者對房車出行的接受度也不斷提高，房車市場迎來發(fā)展的春天。2016年我國房車行業(yè)政策分析詳情如下。

　　房車政策利好不斷

　　在2016年召開的全國兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，“落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。”

　　據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的2016-2021年房車行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告顯示，從2014年起，國家就出臺了一系列政策推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，房車、自駕游也成為旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　2014年10月29日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)，其中之一就是“升級旅游休閑消費(fèi)，落實(shí)職工帶薪休假制度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地?！?015年7月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮旅游投資和消費(fèi)，充分發(fā)揮其在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的積極作用，意見提出了6個(gè)方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅游投資和旅游消費(fèi)增長潛力。國家旅游局副局長吳文學(xué)做出預(yù)測，包括房車露營地領(lǐng)域在內(nèi)的其他十大領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥碇袊糜瓮顿Y熱點(diǎn)。

　　2015年11月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》，其中明確提出“引導(dǎo)健康的旅游消費(fèi)方式，積極發(fā)展休閑度假旅游、研學(xué)旅行、工業(yè)旅游，推動體育運(yùn)動、競賽表演、健身休閑與旅游活動融合發(fā)展。適應(yīng)房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要，合理規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)和基地布局?！?

　　國家引導(dǎo)發(fā)展新的旅行方式，過去的管理規(guī)定也在慢慢改變。比如在對拖掛式房車的管理制度上，公安部交管局就在2015年4月正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅居掛車上路通行的管理工作通知》，針對旅居車特別是旅居掛車也面臨著正常通行受限、受阻等問題，提出“旅居掛車與其他載貨掛車在乘坐人數(shù)、運(yùn)載質(zhì)量、行駛路線、運(yùn)行規(guī)律等方面有著本質(zhì)區(qū)別，小型載客汽車牽引旅居掛車不屬于全掛拖斗車”，并要求各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要準(zhǔn)確理解“全掛拖斗車”的定義概念，抓緊糾正違反《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定限制旅居掛車通行高速公路的錯(cuò)誤做法；同時(shí)，要“按照區(qū)別對待、分類管理的原則，進(jìn)一步細(xì)化城市道路通行管理措施，結(jié)合本地道路交通狀況和旅居掛車通行需求，制定旅居掛車分時(shí)分段進(jìn)入城區(qū)或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行的規(guī)定，切實(shí)保障旅居掛車的通行權(quán)利”。

　　營地建設(shè)逐漸完善

　　與跟團(tuán)游不同，自駕、房車旅游非常依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的完整和配套設(shè)施的完善。而自駕游的快速發(fā)展使自駕游活動基地的不足成為其發(fā)展的瓶頸。

　　國家在鼓勵自駕游和房車出行的同時(shí)，也在著手房車露營地的建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中，提出加快自駕車房車營地建設(shè)，制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。并提出“到2020年，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個(gè)左右”的規(guī)劃目標(biāo)。

　　在2015年12月，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》中，在支持自駕車、房車營地旅游發(fā)展建設(shè)的用地政策方面提出了諸多利好。此外，山東、廣東、陜西、甘肅等地也在加緊自駕車房車營地的建設(shè)。隨著自駕房車營地建設(shè)的不斷完善，旅游環(huán)境越來越好，房車文化也將被越來越多人所熟悉，選擇房車出行的人數(shù)也會增多。

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