國際道路運(yùn)輸系統(tǒng)落地中國 初步建成道路運(yùn)輸體系

　　近年來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備不斷改善，為道路運(yùn)輸市場的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也使公路客貨運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距不斷延長。目前，我國道路運(yùn)輸行業(yè)正處于快速發(fā)展的成長期，在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長中發(fā)揮著日益重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，道路運(yùn)輸需求將繼續(xù)保持快速增長。在公路貨運(yùn)中大宗貨物、初級產(chǎn)品所占的份額呈下降趨勢，對運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求日益提高。

　　國際道路運(yùn)輸系統(tǒng)落地中國

　　國際跨境貨物運(yùn)輸有望實現(xiàn)更便利更快捷的通關(guān)。5月8日，國際道路運(yùn)輸聯(lián)盟(IRU)在北京發(fā)布《國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)對中國與沿線國家“貿(mào)易暢通”促進(jìn)作用的分析報告》。國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)(簡稱TIR系統(tǒng))最快有望于今年年底前在中國被采用。專家測算，使用TIR證進(jìn)行通關(guān)，可降低通關(guān)時間30%到80%。

　　報告結(jié)合“一帶一路”倡議、貿(mào)易便利化改革以及2016年中國加入聯(lián)合國《國際公路運(yùn)輸公約》(《TIR公約》)的大背景，提出加快推進(jìn)TIR系統(tǒng)的實施將有效提高中國通關(guān)便利化水平，進(jìn)一步打通“一帶一路”沿線運(yùn)輸通道，從而推動貿(mào)易便利化，促進(jìn)互聯(lián)互通。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)關(guān)務(wù)研究中心秘書長王春蕊介紹，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，TIR系統(tǒng)的實施，將有效降低“一帶一路”沿線國家，特別是中亞、西亞、南亞和東北歐區(qū)域通關(guān)時間、提高通關(guān)效率。據(jù)測算，實施TIR系統(tǒng)后，使用TIR證進(jìn)行通關(guān)可降低通關(guān)時間30%—80%，最多可減少6天的通關(guān)時間。

　　2016-2021年道路運(yùn)輸行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告認(rèn)為，在中國與“一帶一路”沿線國家之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切的背景下，受全球經(jīng)濟(jì)下行與大宗商品價格低迷影響，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額增長遲緩，甚至在部分國家出現(xiàn)下滑，對外貿(mào)易增長形勢不容樂觀。企業(yè)盈利水平下降，對貿(mào)易便利化的需求愈發(fā)突出。

　　2016年底，運(yùn)輸部、外交部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實“一帶一路”倡議 加快推進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化的意見》，明確到2020年初步建成開放有序、現(xiàn)代高效的國際道路運(yùn)輸體系。

　　我國初步建成道路運(yùn)輸體系

　　記者近日從交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會獲悉，到2020年，我國將初步建成開放有序、現(xiàn)代高效的國際道路運(yùn)輸體系，國際道路運(yùn)輸便利化水平顯著提高。

　　近日，交通運(yùn)輸部、外交部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實“一帶一路”倡議　加快推進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化的意見》。八部委將從加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快提高口岸通關(guān)效率、加快改善便利化運(yùn)輸環(huán)境、加快提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力以及加快應(yīng)急救援保障體系建設(shè)等六個方面推進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化相關(guān)工作。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員王水平介紹，這是八部委全面貫徹落實“一帶一路”倡議的一次共同行動。國際道路運(yùn)輸便利化的發(fā)展目標(biāo)，就是與“一帶一路”沿線主要國家建立健全國際道路運(yùn)輸合作關(guān)系和工作機(jī)制，打通與周邊國家的經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道，力爭實現(xiàn)路通車通，逐步消除制約國際道路運(yùn)輸發(fā)展的軟件短板和非物理障礙，減少人員和貨物的“非效率”運(yùn)輸環(huán)節(jié)，降低跨境運(yùn)輸時間和成本，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。

　　王水平表示，在加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)方面，重點是暢通國際道路運(yùn)輸大通道，完善口岸樞紐集疏運(yùn)體系，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，重點是加快完善國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定體系，加快研究加入國際道路運(yùn)輸便利化相關(guān)公約，完善行業(yè)法治體系建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。在加快提高口岸通關(guān)效率方面，重點是大力推進(jìn)通關(guān)“單一窗口”和“一站式作業(yè)”，建立健全信息共享機(jī)制，拓展便利通關(guān)措施。在加快改善便利運(yùn)輸環(huán)境方面，重點是維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，推進(jìn)簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)口岸規(guī)范執(zhí)法。