國(guó)家政策推動(dòng)大氣治理行業(yè) 大氣治理進(jìn)入細(xì)化階段

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，大氣污染成為難以避免的嚴(yán)重問(wèn)題。中信建投認(rèn)為，節(jié)能改造將再度為環(huán)保公司創(chuàng)造機(jī)遇。

　　政策推動(dòng)大氣治理

　　2016-2021年大氣污染治理行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告表明，目前國(guó)家力求通過(guò)多項(xiàng)手段推進(jìn)大氣污染治理。比如，排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)、覆蓋行業(yè)增多。從2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)，提出了明確的空氣質(zhì)量目標(biāo)開(kāi)始，各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，全面支持大氣污染防治工作。在對(duì)大氣污染物各項(xiàng)排放指標(biāo)進(jìn)一步收緊的同時(shí)，分別對(duì)鋼鐵、水泥、化工等非電行業(yè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，違法成本顯著提高。環(huán)保違法的處罰力度進(jìn)一步加大，最高可入刑法，環(huán)保督查更加深入頻繁，力度不斷加大。2016年第四季度以來(lái)，環(huán)保督查力度進(jìn)一步加大。從10月21日起，國(guó)家環(huán)保部組織第二批中央環(huán)境保護(hù)督查組共10個(gè)，對(duì)天津、河北、山西等20個(gè)省市區(qū)落實(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查，督查尚未結(jié)束，目前只公布了部分督查結(jié)果。

　　同時(shí)，電價(jià)補(bǔ)貼豐厚，鼓勵(lì)企業(yè)改造積極性。政府對(duì)于實(shí)施超低排放的電廠給予大力度的電價(jià)補(bǔ)貼，最高可以達(dá)3.7分/千瓦時(shí)，可覆蓋大部分超低排放成本，給予發(fā)電企業(yè)極大的改造動(dòng)力。

　　大氣治理進(jìn)入細(xì)化階段

　　隨著大氣污染治理力度加大，大氣治理將進(jìn)入細(xì)化階段。大氣污染防治是‘持久戰(zhàn)’，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，是環(huán)境保護(hù)的需要，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由此可以預(yù)見(jiàn)，大氣污染治理將在“十三五”時(shí)期帶來(lái)8500億元市場(chǎng)空間，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

　　業(yè)內(nèi)指出，在絕大多數(shù)燃煤電廠已經(jīng)完成了常規(guī)脫硫脫硝除塵改造的大背景下，未來(lái)大氣污染治理行業(yè)的增量市場(chǎng)將主要來(lái)自燃煤電廠超低排放改造和非電行業(yè)煙氣治理兩個(gè)領(lǐng)域。

　　在火電燃煤電廠領(lǐng)域，仍有6.26億千瓦存量機(jī)組需進(jìn)行超低排放改造，約1.2億千瓦機(jī)組需新建環(huán)保設(shè)施，市場(chǎng)空間可達(dá)約830億元?；痣娦袠I(yè)超低排放改造將迎來(lái)巔峰時(shí)期，工程建設(shè)期千億市場(chǎng)空間將于2020年之前釋放完成;運(yùn)營(yíng)期受惠于電價(jià)補(bǔ)貼政策，環(huán)保企業(yè)有望從每年千億元的電價(jià)補(bǔ)貼中獲得分成。

　　政策對(duì)非電行業(yè)企業(yè)污染物排放的關(guān)注度日益上升，相關(guān)改造項(xiàng)目也將創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)。值得一提的是，非電行業(yè)煙氣治理起步較晚，是整個(gè)大氣治理行業(yè)的短板，未來(lái)發(fā)展空間巨大。鋼鐵、水泥、非電工業(yè)燃煤鍋爐三個(gè)領(lǐng)域未來(lái)的煙氣治理市場(chǎng)空間分別將達(dá)到506億、59億、684億。

　　行業(yè)研究表明，大氣污染治理在“十三五”時(shí)期帶來(lái)8500億元市場(chǎng)空間的同時(shí)，將打開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)、電力超低排放、非電領(lǐng)域排放改造、汽車(chē)尾氣治理四大領(lǐng)域市場(chǎng)空間。環(huán)保部正在大力推進(jìn)排污許可制度和后續(xù)環(huán)保稅的收取，這些都需要監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為定量基礎(chǔ)，在火電超凈排放和非電行業(yè)領(lǐng)域有近740億元市場(chǎng)空間。

　　除此之外，還有兩部分市場(chǎng)的擴(kuò)容值得重視：

　　一是碳市場(chǎng)。碳交易市場(chǎng)穩(wěn)步搭建，雖然目前活躍度有待提高，但碳交易機(jī)制加速企業(yè)節(jié)能改造為大勢(shì)所趨，節(jié)能改造將再度為環(huán)保公司創(chuàng)造機(jī)遇。二是VOCs治理?！丁笆濉肮?jié)能減排綜合工作方案》方案首次將VOCs納入減排目標(biāo)，到2020年VOCs排放總量較2015年下降10%，重點(diǎn)行業(yè)減排250萬(wàn)噸以上。以此推算，“十三五”期間VOCs治理市場(chǎng)高達(dá)800億元。目前已有超過(guò)16個(gè)省市正式發(fā)文征收VOCs排污費(fèi)，在差額收費(fèi)等政策的驅(qū)使下，我國(guó)VOCs市場(chǎng)漸顯，行業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。

　　一位行業(yè)分析師表示，大氣污染防治產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別。其中包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)制和政策上的指引等。從中長(zhǎng)期角度看，防治結(jié)合將是解決大氣污染的根本。未來(lái)清潔低碳、超低排放等技術(shù)的應(yīng)用或?qū)⑦M(jìn)一步獲政策支持，掌握相關(guān)核心技術(shù)的企業(yè)有望迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。預(yù)計(jì)2016年-2018年，每年近300億元的超低排放改造市場(chǎng)需求將迅速落實(shí)。

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