電信嘗試民資合作開(kāi)放更多業(yè)務(wù) 聯(lián)通電信合并傳言落空

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司是我國(guó)特大型國(guó)有通信企業(yè)、上海世博會(huì)全球合作伙伴，連續(xù)多年入選"世界500強(qiáng)企業(yè)"，主要經(jīng)營(yíng)固定電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)。2016年5月，國(guó)務(wù)院首批雙創(chuàng)“企業(yè)示范基地”。8月，中國(guó)電信集團(tuán)公司在"2016中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)"中排名第29位。

　　電信混改提速開(kāi)放更多業(yè)務(wù)

　　日前，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布公告稱，母公司中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)正在研究和討論混合所有制改革實(shí)施方案。公告稱，聯(lián)通集團(tuán)被列入混合所有制改革第一批試點(diǎn)事項(xiàng)，目前尚未得到最終批準(zhǔn)，還存在不確定性，具體實(shí)施方案也仍在討論中。中國(guó)聯(lián)通11日股價(jià)漲停，報(bào)收每股4.80元。

　　“三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)混合所有制改革，可以說(shuō)是‘內(nèi)憂外患’所致。”有知情人士向記者表示，“內(nèi)憂”是指電信業(yè)試點(diǎn)“營(yíng)改增”后，面臨的巨大的業(yè)績(jī)下滑壓力，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)造成的沖擊;“外患”則是中美、中澳、中韓、中日等雙邊談判要求國(guó)內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)放電信業(yè)，以及WTO框架下關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)電信業(yè)的談判即將重啟。在這樣雙重壓力下，三大運(yùn)營(yíng)商自身的改革已刻不容緩。

　　2016-2021年中國(guó)電信業(yè)務(wù)行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告表明，盡管目前中國(guó)聯(lián)通尚未公布混改具體方案，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)其核心是向民資開(kāi)放更多電信業(yè)務(wù)。根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，目前包括增值電信業(yè)務(wù)在內(nèi)的八個(gè)重點(diǎn)電信業(yè)領(lǐng)域已向民資開(kāi)放。虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)和寬帶接入業(yè)務(wù)也已逐步展開(kāi)試點(diǎn)。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前從三大運(yùn)營(yíng)商處獲得的信息，未來(lái)三大運(yùn)營(yíng)商還有可能將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、ICT、云計(jì)算、增值服務(wù)、大數(shù)據(jù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)向民資開(kāi)放。此外，在資本層面三大運(yùn)營(yíng)商也將嘗試和民資展開(kāi)合作。

　　此前中國(guó)電信向記者透露，可以通過(guò)控股、參股、兼并收購(gòu)等多種模式和民營(yíng)資本進(jìn)一步加大合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　聯(lián)通電信合并傳言落空

　　2015年資本市場(chǎng)頻傳有關(guān)電信和聯(lián)通兩家合并的消息，而即便工信部和運(yùn)營(yíng)商屢屢辟謠，聯(lián)通電信合并的傳聞在這一年中仍是隔三差五就要瘋傳一回。而只要一有合并傳聞，兩家公司股價(jià)就扶搖直上。

　　2016年初，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信正式簽署了“資源共建共享，客戶服務(wù)提質(zhì)”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，稱雙方將在五個(gè)方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作，更是讓外界認(rèn)定了合并的傳聞。不過(guò)，此次聯(lián)通納入混合所有制改革方案標(biāo)志著“電信聯(lián)通合并”將基本落空。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，監(jiān)管部門一直希望打造一個(gè)相對(duì)均衡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，在歷史上也曾經(jīng)對(duì)電信業(yè)進(jìn)行了幾輪“外科手術(shù)式”的重組，甚至還通過(guò)通信制式進(jìn)行平衡。但自從發(fā)放4G試商用牌照以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)又再次回到了一家獨(dú)大的局面，占據(jù)了全行業(yè)利潤(rùn)的80%以上。而且，中國(guó)移動(dòng)開(kāi)始規(guī)模進(jìn)入固網(wǎng)市場(chǎng)，給電信和聯(lián)通造成了很大壓力。

　　2015年媒體報(bào)道中就曾指出，民資進(jìn)入電信央企，實(shí)現(xiàn)混合所有制將是大概率事件。而聯(lián)通會(huì)成為央企一個(gè)混改的先行軍。

　　據(jù)了解，早在2014年8月份，中國(guó)聯(lián)通高層就表示過(guò)，中國(guó)聯(lián)通在思考和探索混合所有制，可能會(huì)在創(chuàng)新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，及增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面推進(jìn)混合所有制改革，公司在這些方面已有所行動(dòng)，但具體未能透露。有猜測(cè)可能會(huì)引入BAT股份。

　　早在兩年前，馬云希望入股聯(lián)通就已經(jīng)成為人所共知的秘密，而期間確實(shí)有針對(duì)此事的數(shù)次專項(xiàng)調(diào)研，最終因關(guān)系到國(guó)家安全和基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，而未有定論。如果一旦政策明朗，聯(lián)通引入民資必定是一個(gè)精彩故事。

　　不過(guò)，有TMT分析師在與記者交流時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在這些都是猜測(cè)，沒(méi)必要考慮這些事情。現(xiàn)在唯一要考慮的是，整個(gè)聯(lián)通的股權(quán)要稀釋，一部分股權(quán)要讓給第三方，這對(duì)提升公司的治理能力和激勵(lì)機(jī)制有較大的好處。

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