新疆煤層氣開發(fā)啟動2020年產(chǎn)量擬增近6倍

　　據(jù)報道，《新疆煤層氣勘查開發(fā)利用（2011～2020年）實施方案》（下稱《實施方案》）近日獲國家能源局批準。

　　根據(jù)《實施方案》，到2015年新疆探明煤層氣地質(zhì)儲量550億立方米，啟動1~2個煤層氣開發(fā)示范工程。到2020年，新增探明地質(zhì)儲量800億立方米，煤層氣產(chǎn)能達到15億立方米/年，煤礦瓦斯抽采量6億立方米。

　　5月23日~28日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組組長俞正聲在新疆考察調(diào)研。全國政協(xié)副主席、國家民委主任、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任王正偉也陪同調(diào)研。

　　援疆新動作

　　新一輪對口援疆工作開展三年多來，國家有關(guān)部委、各援疆省市響應中央號召，在民生建設(shè)、項目、資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面給予新疆大力支持，在支援方和受援地的共同努力下，援疆工作進展順利。

　　在搞好民生建設(shè)的同時，更多地關(guān)心以就業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，總結(jié)好做法、好途徑，在就業(yè)方面取得更大進步；要大力開展人才交流和文化交流，開闊思路、強化措施，促進各民族間的交流與融合。

　　2010年中央新疆工作會議以來，新疆已經(jīng)獲得產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展政策，一些項目新疆享有審批權(quán)。在此帶動下，內(nèi)地的煤炭、化工、電力企業(yè)紛紛在新疆布局設(shè)廠。

　　援疆力度很大，但因為大項目集中在資源能源領(lǐng)域，造成新疆物價高，民生投入跟不上投資增長，很多能源項目地方分得的收益少。高層也已經(jīng)意識到潛在問題，提出關(guān)心以就業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　煤層氣啟程

　　新疆的油氣資源總體還是在幾大石油公司名下登記，而煤炭開采剛開始，相對于其他非常規(guī)天然氣，新疆當前更愿意推動地方掌控能力更強的煤層氣勘查開發(fā)。

　　按照國家能源局的數(shù)據(jù)，去年的煤層氣產(chǎn)量和利用量分別達到140億立方米和57億立方米。

　　前期勘探顯示，新疆煤層氣預測資源儲量達9.5萬億立方米，占全國預測資源量的26%。這意味著新疆煤層氣資源量僅次于占全國三分之一的山西。

　　而2012年，新疆煤層氣抽采總量為8889萬立方米，抽采率54%；煤層氣利用量為634.5萬立方米，利用率僅7%。

　　根據(jù)《實施方案》，到2015年，新疆將完成重點地區(qū)煤層氣資源潛力調(diào)查與評價，優(yōu)選一批煤層氣開發(fā)目標區(qū)和遠景區(qū)，探明煤層氣地質(zhì)儲量550億立方米，啟動1~2個煤層氣開發(fā)示范工程，加快煤礦瓦斯抽采利用工程建設(shè)。

　　到2020年，基本完成新疆煤層氣資源潛力調(diào)查與評價，新增探明地質(zhì)儲量800億立方米，建成一批煤層氣開發(fā)利用示范工程和煤礦瓦斯抽采利用規(guī)?；V區(qū)，煤層氣產(chǎn)能達到15億立方米/年，煤礦瓦斯抽采量6億立方米，新疆煤層氣開發(fā)利用初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　以此看來，2020年的抽采量將是2012年的近7倍。記者了解到，此前受制于煤層氣對外合作專營權(quán)，國外公司通過承包等方式已經(jīng)有在新疆的煤層氣項目。

　　日前煤層氣對外合作合同審批權(quán)限被取消，對新疆煤層氣是個利好。一位公司人士則稱，煤層氣發(fā)展還取決于能否解決煤層氣與煤炭、石油天然氣礦業(yè)權(quán)重疊的體制問題，還有新疆地廣人稀，管道和運輸也存在難度，這些都會影響煤層氣的開發(fā)進度。

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