國(guó)家能源局日前發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》,明確了我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、勘探開發(fā)布局、技術(shù)裝備研發(fā)、資源協(xié)調(diào)開發(fā)、安全節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容。
在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面,要求煤層氣企業(yè)具有一定的投資能力和工程技術(shù)實(shí)力,從事勘探開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。在產(chǎn)業(yè)布局方面,提出要分區(qū)域分層次進(jìn)行勘探開發(fā),鼓勵(lì)煤層氣就近利用、余氣外輸。鼓勵(lì)開展煤與瓦斯突出機(jī)理等基礎(chǔ)理論研究,加快中低階煤煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。在資源協(xié)調(diào)開發(fā)方面,提出在煤炭遠(yuǎn)景區(qū)優(yōu)先煤層氣地面開發(fā)。
這份文件規(guī)劃到2015年,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,再用5至10年時(shí)間,新建3至5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地,把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。
此外,《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》還提出了增加勘探區(qū)塊投放數(shù)量,提高最低勘探投入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限期開發(fā)制度,提高資源保障程度;加大資金投入,安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持,吸引社會(huì)資金參與,拓寬企業(yè)融資渠道,完善煤層氣價(jià)格政策;加強(qiáng)對(duì)外合作管理,督促外國(guó)合同者加大勘探開發(fā)投入,根據(jù)合同執(zhí)行情況定期調(diào)整合作區(qū)塊等一系列保障措施。
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