我國公考培訓(xùn)消費(fèi)隱患大 公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管滯后需嚴(yán)查

  中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，公職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來發(fā)展新機(jī)遇，公考熱度增長利好公考培訓(xùn)市場持續(xù)提升。目前，雖然2022年國考給應(yīng)屆生提供的崗位較多，但相當(dāng)一部分考生卻選擇了自學(xué)，參培意愿較社會(huì)在職群體更低，即使參加培訓(xùn)，客單價(jià)也相對(duì)較低。在公職教育賽道，線下傳統(tǒng)企業(yè)中公和華圖，以及在線公考機(jī)構(gòu)粉筆公考的品牌認(rèn)知度無疑是最高的。

  我國公考培訓(xùn)消費(fèi)隱患大

  記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地不規(guī)范，甚至租賃酒店會(huì)議室當(dāng)教室。公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管涉及教育、市場監(jiān)督管理、人社、消防等多個(gè)部門，應(yīng)建立多部門聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法機(jī)制，改變目前主動(dòng)監(jiān)管少，主要依靠舉報(bào)和投訴的被動(dòng)監(jiān)管局面。

  新修訂的廣告法規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得含有對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，多地監(jiān)管部門查處公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不實(shí)廣告宣傳。2022年2月，四川成都市天府新區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)華陽街道某教育咨詢公司使用“國考、省考一次過，趕緊上車”“公務(wù)員一次上岸精品課”等夸張廣告用語作出行政處罰。

  據(jù)2022-2027年中國公考培訓(xùn)行業(yè)市場專題研究及市場前景預(yù)測評(píng)估報(bào)告了解，公考線下面試班一般分非協(xié)議班和協(xié)議班。協(xié)議班價(jià)格一般在2萬至5萬元，大多有“不過退費(fèi)”的協(xié)議內(nèi)容;非協(xié)議班則無任何退費(fèi)，大多1萬元左右。

  記者在多個(gè)微信公眾號(hào)看到公考面試班的價(jià)目表，機(jī)構(gòu)名為“考捷公考”九天九晚的廣東省考面試協(xié)議班，價(jià)格26000元，承諾第一名不過全退費(fèi)，第二名不過機(jī)構(gòu)僅收3500元，余額退還;“北宋教育”國考、央選面試沖刺班六天六晚，協(xié)議班23800元，不過退18000元。“不過退費(fèi)”的承諾吸引不少考生報(bào)名培訓(xùn)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果學(xué)員沒有考過，一些機(jī)構(gòu)的退款承諾卻難以兌現(xiàn)。

  不少受訪學(xué)員表示，協(xié)議價(jià)退錢很慢，尤其小機(jī)構(gòu)，半年到一年都可能還沒退費(fèi)。記者在黑貓投訴平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)，有一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的退費(fèi)難投訴量超2000條。有學(xué)員投訴，一年前交的近萬元培訓(xùn)費(fèi)用，機(jī)構(gòu)承諾“不過包退”，至今卻拒不退費(fèi)，工作人員聯(lián)系不上。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與第三方借貸平臺(tái)合作，學(xué)員簽訂合同辦手續(xù)，學(xué)費(fèi)則直接由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的網(wǎng)貸公司墊付。由于網(wǎng)貸平臺(tái)的介入，退費(fèi)涉及學(xué)生與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的服務(wù)關(guān)系，以及學(xué)生與網(wǎng)貸公司之間的借貸關(guān)系，承諾更加難以兌現(xiàn)。在黑貓投訴平臺(tái)上，有不少學(xué)員貸款支付學(xué)費(fèi)產(chǎn)生糾紛的投訴。一位參加培訓(xùn)班的學(xué)員稱，通過貸款支付了協(xié)議班的高額費(fèi)用，機(jī)構(gòu)不給退費(fèi)，讓學(xué)員自己還一半貸款。律師分析認(rèn)為，一個(gè)班里的學(xué)員，無論是否經(jīng)過培訓(xùn)，都有部分學(xué)員能夠考上;其他考不上的學(xué)員費(fèi)用就算全額退還，培訓(xùn)班依然有利潤，穩(wěn)賺不賠。

  公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管滯后需嚴(yán)查

  國家公務(wù)員局曾發(fā)表聲明稱，公務(wù)員考試是一種能力測試，不是知識(shí)考試。這種能力是平時(shí)的積累，是綜合性的，臨時(shí)突擊培訓(xùn)靠不住。公務(wù)員考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試培訓(xùn)班。然而在公考熱潮下，公考培訓(xùn)已成為非學(xué)科類培訓(xùn)中的“翹楚”。業(yè)內(nèi)人士表示，公考培訓(xùn)客觀上有其存在合理性，對(duì)考生在考試技巧、口才表達(dá)、儀態(tài)等方面有一定提升作用。但透過上述亂象，也暴露了對(duì)這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的滯后。

  從本質(zhì)上說，公考培訓(xùn)也是在做育人的工作，師資水平?jīng)Q定了育人水平。既然是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所謂的“名師”，不過是公務(wù)員兼職，這在法律上并不允許。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員不得違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。而一些公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地不規(guī)范，甚至租賃酒店會(huì)議室當(dāng)教室，也表明了目前對(duì)于公考培訓(xùn)行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且沒有相關(guān)法規(guī)監(jiān)管。

  因此，決不能讓公考培訓(xùn)處于“監(jiān)管盲區(qū)”，決不能讓公考培訓(xùn)亂象再亂下去。一方面，有必要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律層面綜合施策，建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、運(yùn)作方式等。另一方面，建立多部門聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，改變目前主動(dòng)監(jiān)管少、主要依靠舉報(bào)和投訴的被動(dòng)監(jiān)管局面。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不實(shí)廣告宣傳、損害市場公平競爭秩序、侵害學(xué)員合法利益等違法行為給予嚴(yán)厲處罰。

  最后需要提醒的是，畢業(yè)生在選擇公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)其資質(zhì)，對(duì)于無證經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營的，不應(yīng)僅限于自己遠(yuǎn)離免受傷害，更應(yīng)當(dāng)通過舉報(bào)等方式，讓這些不法經(jīng)營者得到法律制裁。只有人人當(dāng)好監(jiān)督員，才可以避免這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于“監(jiān)管盲區(qū)”。

  2022年國家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)突破200萬，再創(chuàng)新高;各省市公務(wù)員、選調(diào)生等報(bào)考火爆。業(yè)內(nèi)人士表示，公考培訓(xùn)行業(yè)客觀上有其存在合理性，對(duì)應(yīng)試者在考試技巧、口才表達(dá)、儀態(tài)等方面有一定提升作用。這類機(jī)構(gòu)開辦門檻低，規(guī)模迅速壯大，亟須監(jiān)管規(guī)范。

  公考培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展?jié)摿V闊，當(dāng)前我國公考培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增。專家建議，畢業(yè)生在選擇公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)，保留好相關(guān)繳費(fèi)憑證;高校有針對(duì)性地舉行政策解析講座，整合現(xiàn)有公考信息，為省考、國考、選調(diào)生考試等不同類型的備考學(xué)生予以針對(duì)性幫助。

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