國務(wù)院印發(fā)《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(以下簡化為“《政策》”),為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深化產(chǎn)業(yè)國際合作,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量,制定八大政策,包括財稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作。
2014-2020年中國集成電路行業(yè)競爭格局分析及投資可行性分析報告指出,作為一個全球性的產(chǎn)業(yè),集成電路產(chǎn)業(yè)尤其需要國際間合作。8號文首次提出“國際合作政策”,在做好自主可控的前提下,強(qiáng)調(diào)對外開放與國際合作。
具體來看,在開放政策上,一是積極為國際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;二是鼓勵國際企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心。在全球合作上,一是鼓勵國內(nèi)高校和科研院所加強(qiáng)與海外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作;二是加強(qiáng)國內(nèi)行業(yè)協(xié)會與國際行業(yè)組織的溝通交流,支持國內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外與國際企業(yè)開展合作,深度參與國際市場分工協(xié)作和國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
另外,8號文還重點提及推動集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)“走出去”,便利國內(nèi)企業(yè)在境外共建研發(fā)中心,更好利用國際創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個全球性產(chǎn)業(yè),全球沒有任何一個國家可以做到全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先。推進(jìn)國產(chǎn)化有利于提升中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競爭力,但中國不應(yīng)止步于此,中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該樹立參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的意識,相關(guān)公司可先做到中國領(lǐng)先,再做到世界領(lǐng)先。
在新政策發(fā)布之前,我國面臨了美國限制新規(guī)等外部環(huán)境,同時,我國距離現(xiàn)在最新臺積電的5nm制造工藝還具有不小的差距。
相比于我們?nèi)粘K璧囊恍┸浖?wù)優(yōu)勢來說,硬件無疑是中國相對較為落后的一個方向。江瀚表示,重要的原因是此前硬件由于西方發(fā)達(dá)國家的“先發(fā)優(yōu)勢”,導(dǎo)致了在硬件市場,形成了非常明確的壟斷和高市場占有率的情況,在如此高市場占有率的情況下,中國的后發(fā)集成電路硬件企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展難題,本身自身的工藝就相對落后,在西方工藝封鎖的情況下,我們難以獲得先進(jìn)的制造工藝,再加上本身的利潤水平被壓到了極低的范圍,西方的企業(yè)可以通過薄利多銷形成明確的競爭優(yōu)勢。
這對于中國的企業(yè)來說,則面臨相當(dāng)大的競爭壓力,也正是如此,在相當(dāng)長的一段時間之內(nèi),中國的企業(yè)一直都處于發(fā)展不佳的狀態(tài)。甚至于一度有人認(rèn)為我國沒必要發(fā)展大規(guī)模集成電路的整個產(chǎn)業(yè)體系,因為在這方面中國是不具備相對優(yōu)勢的,我們完全可以通過國際貿(mào)易的形式向外購買,沒必要自己來制造,而可以把更多的精力放在我們占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上。
對于一個國家來說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來競爭必須是和新硬實力的競爭。而在這方面,集成電路無疑成為了競爭的核心與焦點,也成為了西方主要國家針對我們的一個有效手段,為了打破這種封鎖,我們必須要構(gòu)建屬于自己的集成電路的市場優(yōu)勢。
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