2019年前三季度,我國(guó)能源行業(yè)持續(xù)改善供給質(zhì)量,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),以能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年我國(guó)能源消費(fèi)總量進(jìn)一步提高,非化石能源和天然氣是主要驅(qū)動(dòng)力。未來(lái)30年是中國(guó)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
能源供給能力提升。前三季度,國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)1.43億噸,同比增長(zhǎng)1.2%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年下滑態(tài)勢(shì);天然氣產(chǎn)量1277億立方米,同比增長(zhǎng)9.5%,較上年同期加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。前三季度新增發(fā)電裝機(jī)6455萬(wàn)千瓦,其中,非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增裝機(jī)的56%。
補(bǔ)短板力度加大。前三季度,全國(guó)跨區(qū)送電4015億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.5%。補(bǔ)短板領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)。民生保障改善。前三季度,下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央投資計(jì)劃361億元,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃140億元,安排“三區(qū)三州”中央預(yù)算內(nèi)投資90.8億元,比上年增長(zhǎng)48.6%。新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍指出,總體來(lái)看,前三季度,可再生能源整體發(fā)展平穩(wěn),棄水棄風(fēng)棄光狀況持續(xù)緩解。
從供給總量看,前三季度,可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至9月底,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.64億千瓦,同比增長(zhǎng)8.2%。9月底,可再生能源發(fā)電量達(dá)14371億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)約11%。從前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)看,電能替代保持較快增長(zhǎng),替代量合計(jì)達(dá)1600億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)超30%。
截至2017年,全球能源投資連續(xù)第三年下滑,2018年的狀況似乎不甚樂(lè)觀。盡管包括能源效率和上游石油、天然氣在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)的投資增加,但是這一增量被電力行業(yè)投資減少所抵消。
從投資流向看,中國(guó)是能源投資的主要目的地,占總數(shù)的五分之一以上。正如國(guó)際能源署署長(zhǎng)法蒂·比羅爾強(qiáng)調(diào),中國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),也是能源技術(shù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
在新政策情景中,預(yù)計(jì)2018年至2025年期間每年的能源投資平均為2.2萬(wàn)億美元,此后每年為2.8萬(wàn)億美元。從2025年到2040年,上游石油和天然氣將每年從5800億美元增加到每年7400億美元,這一趨勢(shì)將延續(xù)至2025年。其中可再生能源繼續(xù)占發(fā)電投資的最大份額,年均支出為3500億美元。
如果是基于可再生能源政策,平均年度供應(yīng)方投資(包括燃料供應(yīng)和電力供應(yīng))將比當(dāng)前的平均水平增加約15%,但是這種增長(zhǎng)掩蓋了從化石燃料向可再生能源和其他低碳能源的重新分配比例。IEA指出,基于提高能源效率這一大前提,對(duì)石油和天然氣供應(yīng)的持續(xù)投資仍然至關(guān)重要,這在一段時(shí)間內(nèi)將推動(dòng)石油和天然氣價(jià)格走高。投資增加將推動(dòng)原油需求回升,因此2019年市場(chǎng)仍相對(duì)看好。
原油投資不僅僅是商品,它背后承載了大國(guó)間的利益博弈。正如國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾傳遞出的信息,全球能源的命運(yùn)依賴于政府所做出的決策和政策。2019年的地緣政治和大國(guó)博弈將會(huì)變得更加復(fù)雜,而這也正是油價(jià)難以去量化判斷的地方。因此最終的價(jià)格走勢(shì)還需要密切關(guān)注國(guó)際政治關(guān)系的演變。
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