推動石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革

　　把穩(wěn)方向突出實(shí)效全力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移推動落實(shí)重大改革舉措。 會議強(qiáng)調(diào)，推動石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，要堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司。

　　我國已初步完成構(gòu)建全國性天然氣干線管網(wǎng)，但仍存在建設(shè)發(fā)展速度滯后等問題。目前，我國已基本建成“橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄?a href="http://158dcq.cn/k/liantong.html" class="innerlink">聯(lián)通境外”的全國天然氣管網(wǎng)格局，但仍存在建設(shè)發(fā)展速度滯后、管道設(shè)施能力不足、效率不高、運(yùn)銷捆綁和互聯(lián)互通不夠等問題。

　　新增氣源與天然氣供應(yīng)安全促進(jìn)中長期管道建設(shè)。根據(jù)我國自身及周邊國家資源稟賦，2019-2025年期間，包括來自俄羅斯和中亞的進(jìn)口天然氣、四川盆地常規(guī)氣、頁巖氣以及中、西部煤層氣、煤制氣等氣源增量將推動我國中俄東線、中亞D線等進(jìn)口輸氣管線，西氣東輸四線、川氣東送二線及多條煤制氣輸氣管道的建設(shè)。此外，天然氣供應(yīng)安全還將推動干線間聯(lián)絡(luò)線及跨省、區(qū)、市聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，至2025年，我國天然氣管網(wǎng)里程將達(dá)到16.3萬公里，基本建成天然氣管道全國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，50萬人口以上的城市基本接入天然氣管網(wǎng)，全國城鎮(zhèn)用氣人口達(dá)到5.5億。

　　國家油氣管網(wǎng)公司將推動管道建設(shè)加速?！敖M建國家石油天然氣管網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開”。參考2014年中國鐵塔股份有限公司的組建進(jìn)度，結(jié)合組建方案目前的審批進(jìn)度，我們認(rèn)為國家油氣管道公司或?qū)⒂诮衲晟习肽瓿闪ⅰ?015-2018年我國天然氣管道年均增速僅為5.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于“十三五”規(guī)劃年均增速10.2%的目標(biāo)。國家管網(wǎng)公司的成立擺脫了原有石油公司運(yùn)銷模式與資本開支的束縛，國家管道公司將按照國家計(jì)劃大力推動管道建設(shè)計(jì)劃，提升管網(wǎng)建設(shè)速度。

　　預(yù)計(jì)2025年天然氣管道所需投資接近萬億，利好管材制造及工程施工企業(yè)：根據(jù)“十三五”及“十四五”規(guī)劃，僅天然氣管道，我國在2019-2020年和2021-2025年分別有2.8萬千米和5.9萬千米的建設(shè)計(jì)劃，按干線管道投資1323萬元/千米計(jì)算，預(yù)計(jì)兩個階段我國將分別實(shí)現(xiàn)新增天然氣干線管道建設(shè)投資3704億元和7806億元，合計(jì)11510億元。

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