我國兒童用品2016年標準政策：提出質量安全風險預警

　　在商場琳瑯滿目的兒童用品貨架上，一個個附贈的小玩具很容易吸引小顧客的眼光，隨著此類促銷方式的出現(xiàn)，兒童產品的安全性成為社會輿論關心的話題。

　　所謂附贈類玩具，是指隨主品一起銷售的，不獨立銷售的玩具。主品主要包括兒童牙膏、兒童牙刷、兒童食品等兒童用品及其他產品。

　　根據(jù)《上海市產品質量條例》第7條第2款第一項規(guī)定，產品質量應當不存在危及人身、財產安全的不合理危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，應當符合該標準;同時，該條第3款規(guī)定，生產者、銷售者和服務業(yè)經營者提供的贈品、獎品，應當符合本條第2款規(guī)定。因此，上海市質監(jiān)局通過傷害監(jiān)測信息收集，主動跨前一步，回應民生關切，首次開展了附贈類玩具產品的風險監(jiān)測。

　　本次風險監(jiān)測共計在超市賣場、商店購買了57批次樣品，涉及兒童牙膏、兒童牙刷、兒童文具、兒童食品和電池附贈的玩具，且附贈的玩具具有明示執(zhí)行標準。依據(jù)強制性國家標準進行檢測后發(fā)現(xiàn)，符合標注要求的樣品共45批次，符合率為78.9%。鑒于市場現(xiàn)今存在新舊兩種玩具標準并行的局面，以新舊版標準要求一致的“機械和物理性能”項目為例，同期開展的常規(guī)玩具產品的不符合率為4.9%，附贈類玩具的不符合率為19.3%，附贈類玩具的不符合率高了14.4個百分點。

　　小零件不合格是附贈類玩具產品中最常見的問題之一。本次有4批次供36個月及以下兒童使用的玩具產品因產生或含有小零件被判定為不符合;8批次玩具車的車輪被拉掉，車軸外露且能維持直立狀態(tài)，從而形成危險突出物，如果兒童在玩耍時跌倒在突出物上，可能造成外傷。

　　上海質監(jiān)局已將風險監(jiān)測結果告知生產企業(yè)、經銷企業(yè)及其所在地質量監(jiān)督部門，督促企業(yè)規(guī)范生產，加強產品質量控制，改進工藝，降低或消除產品質量安全風險。同時，將兒童用品中附贈類玩具產品質量安全風險信息報告質檢總局，建議加強監(jiān)督。

　　記者從此次風險監(jiān)測中了解到，兒童用品產品質量的監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，是近年來上海質監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管方式的一個縮影，而為了讓質量監(jiān)督更加貼近民生、更好發(fā)揮其作用，該局以監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測為基礎，圍繞簡政放權、事中事后監(jiān)管，逐步探索建立出新的符合新形勢需要的產品質量全鏈條監(jiān)督體系。該體系突出問題導向和信息聯(lián)通共享，主要由質量信息監(jiān)測、質量問題核查、質量問題處置等3個環(huán)節(jié)組成。

　　2016-2021年兒童用品行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告顯示，質量信息監(jiān)測以產品傷害和缺陷信息監(jiān)測系統(tǒng)、質量安全風險監(jiān)測系統(tǒng)為前哨，通過面向全社會對產品缺陷和質量風險信息的收集、分析和研判，發(fā)揮產品質量監(jiān)督的預警作用，提高質量安全風險預警能力。

　　質量問題核查以有針對性的產品質量監(jiān)督抽查和產品質量安全風險監(jiān)測為手段，按照事前信息監(jiān)測體系傳遞的質量問題信息，靶向出擊，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)問題調查、核實與評估。

　　質量問題處置以質量分析改進、質量專項整治和缺陷召回等監(jiān)管措施為核心，承接事中問題核查體系傳遞的質量問題，依法對質量開展分類處置，力爭在過程處置中閉環(huán)回路，實現(xiàn)解決問題、消除隱患的監(jiān)管目標。

　　通過風險監(jiān)測工作，提出質量安全風險預警，提高了相關企業(yè)的質量安全意識，提前介入及時消除了安全隱患。風險監(jiān)測工作還對產品標準更新與執(zhí)行起到了積極推進作用。以往在皮革制品中比較容易發(fā)生六價鉻、重金屬(鉛、鎘、砷)、可分解芳香胺染料等項目超標情況，在今年跟蹤抽查中，情況良好。童鞋安全標準雖然是2014年發(fā)布、2016年實施，但鞋類風險監(jiān)測項目自2012年以來一直持續(xù)跟蹤，通過風險預警，及時消除了行業(yè)隱患。

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