2015年年我國彩票行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

　　中國彩票行業(yè)起步于1987年，是改革開放的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟體制改革和對外開放的深入發(fā)展，社會保障和社會福利問題日益凸顯，在此情況下，向社會發(fā)行彩票集資興辦福利事業(yè)便應(yīng)用而生。彩票業(yè)歷經(jīng)28年的發(fā)展，已處于一個飛速發(fā)展的階段，彩票銷售收入從1987年的1739.5萬元增加到2014年3823億元，籌集的公益金也由1987年600萬到2014年逾1000億，對支持中國公益事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。下面是2015年我國彩票行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析：

　　一是加快彩票業(yè)改革步伐

　　我國彩票業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入到了一個新的階段，認(rèn)真學(xué)習(xí)彩票業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，加快我國彩票業(yè)改革的步伐，理順各種關(guān)系，建立一個符合我國國情同時又體現(xiàn)彩票業(yè)發(fā)展趨勢的體制是當(dāng)務(wù)之急。

　　二是完善彩票業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度

　　一方面，在現(xiàn)有的《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細(xì)則》的基礎(chǔ)上制定彩票法，通過彩票法來規(guī)范和約束彩票業(yè)各利益相關(guān)方行為；另一方面，完善互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、公益金管理辦法等規(guī)章制度，指引彩票業(yè)各利益相關(guān)方按章行事。

　　三是建立健全彩票監(jiān)督管理機制

　　審計中發(fā)現(xiàn)的彩票資金問題，在很大程度上與彩票資金的監(jiān)督管理機制不到位密切相關(guān)。因此，需要建立一個健全的監(jiān)督管理機制，彩票業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和彩票業(yè)外部監(jiān)督同時并舉，確保彩票公益金和彩票發(fā)行費的使用公開透明。

　　四是合理分配和使用彩票資金

　　通過以上措施可以使得彩票資金的使用合法合規(guī)，但是要解決彩票資金閑置還需要政府有關(guān)方面調(diào)整彩票資金管理和使用的具體規(guī)定： 既要考慮彩票資金（公益金和發(fā)行費）與彩票獎金之間的合理分配，降低彩票發(fā)行成本，又要考慮按照彩票市場規(guī)律，根據(jù)彩票市場特點，給予彩票發(fā)行機構(gòu)在發(fā)行 費使用上的合理空間。

　　五是高度重視彩票的社會責(zé)任

　　彩票的社會責(zé)任必須引起彩票行業(yè)內(nèi)外的高度重視。認(rèn)清彩票利益相關(guān)方的責(zé)任，引導(dǎo)彩民健康購彩，采取行之有效的措施為和詣社會的構(gòu)建而努力。

　　審計署刊登的這五點建議為彩票行業(yè)未來發(fā)展支招，也與相關(guān)部門的整改方向不謀而合，在某種程度這也代表著彩票行業(yè)未來的改革方向。更多相關(guān)行業(yè)信息請查閱由中國報告大廳發(fā)布的彩票行業(yè)市場調(diào)查分析報告。