2015年我國彩票資金審計結(jié)果分析

　　近日，我國首次大規(guī)模針對彩票資金的審計結(jié)果公布。據(jù)審計署公告，此次共查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補貼等違法違規(guī)“問題資金”169.32億元，占抽查資金總額的25.73%，意味著超四分之一被審計資金都存在問題。

　　有博友表示，之所以彩票資金出現(xiàn)這么多問題，與我國彩票管理權(quán)、發(fā)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度集中有很大關(guān)系，“自己人監(jiān)督自己人”、“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”，必然出現(xiàn)問題。希望這次彩票審計結(jié)果成為改革契機(jī)，對彩票管理、發(fā)行實施強(qiáng)有力監(jiān)督。

　　公開透明缺失

　　有博友表示，中國彩票體系的最大問題是資金去向不透明。博友“善基喜”表示，本以為那些錢用來做公益，想不到好多進(jìn)了貪官污吏們的腰包。

　　博友“堂吉偉德”認(rèn)為，如此巨大的彩票資金若不能做到透明公開，并定期接受審計和監(jiān)管，就難免會出現(xiàn)各種亂象。

　　博友“光明”認(rèn)為，彩票銷售和收益分配一直被形容為“水相當(dāng)深”的領(lǐng)域。不透明、不公開的管理方式，封閉運作、自由裁量的分配方式，滋生了各種尋租渠道。相關(guān)行業(yè)資訊可查詢《中國彩票市場深度調(diào)研及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》。

　　不能“一審了之”

　　博友“田水月”認(rèn)為，從規(guī)范彩票資金使用角度說，確保彩票發(fā)行的公信力和彩票的公益性，彩票資金不能止于審計，不能只是發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化制度建設(shè)，改革彩票行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，讓彩票資金在分配和使用上走上陽光化、透明化道路，確保發(fā)行彩票不會淪為彩票發(fā)行部門謀取私利的道具，解決目前彩票資金分配、使用上存在的問題。

　　博友“張燕”期待，相關(guān)職能機(jī)關(guān)，以審計結(jié)果為線索，將其中一些涉嫌違法犯罪的情況查到底，給公眾一個交代。

　　博友“堂吉偉德”認(rèn)為，第一次審計問題的處理態(tài)度與原則，既有助于問題本身的整改，又能有效防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)，更在于為今后的處理提供參照，定下“一切從嚴(yán)”的基調(diào)。因此，不能“一審了之”。在找到問題的同時，還需要提出解決問題的方案，并將最終處理結(jié)果公之于眾。

　　須深層次改革

　　博友“馮海寧”認(rèn)為，這次“大審計”，除了發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題資金外，還發(fā)現(xiàn)了彩票資金“沉睡”、互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)銷售彩票等問題。發(fā)現(xiàn)了問題必然要整改，但整改卻是分層次的，淺層次整改是糾正問題資金、追究責(zé)任人，深層次整改則是有關(guān)方面要從問題中充分吸取“養(yǎng)分”改革體制機(jī)制。

　　博友“張燕”認(rèn)為，一方面，切實降低彩票發(fā)行費用，讓彩票資金的管理更加嚴(yán)格。未來，彩票發(fā)行費、彩票公益金都必須做到真正的?？顚Ｓ?，而且要有公眾的參與。分配、使用過程還必須做到精確至每筆的公開透明，并接受審計和公眾、媒體監(jiān)督。同時，針對公眾質(zhì)疑頗多的搖獎、領(lǐng)獎流程，實現(xiàn)更大程度的透明也是應(yīng)該和必須的。