校車行業(yè)現(xiàn)狀分析調(diào)查顯示:我國(guó)人口出現(xiàn)空心化,城市人口膨脹等一系列問題使得學(xué)校附近交通造成較大的壓力。以致于國(guó)內(nèi)校車的發(fā)展出現(xiàn)一些問題。以下是校車存在的問題分析:
一、各地校車車型混雜,符合國(guó)標(biāo)的專業(yè)校車少
據(jù)悉,不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運(yùn)營(yíng),甚至大量使用報(bào)廢及翻新車輛,專用校車數(shù)量很少。這些車輛本身不是專門為運(yùn)送學(xué)生而設(shè)計(jì),從安全性能上來(lái)說(shuō),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保護(hù)自我防護(hù)能力較弱的學(xué)生。各地“黑校車”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生,安全的專業(yè)校車亟待推廣。
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二、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運(yùn)營(yíng)管理模式
校車行業(yè)現(xiàn)狀分析指出,目前各地校車經(jīng)營(yíng)模式多種并存,主要有學(xué)校自營(yíng)、政府購(gòu)車學(xué)校經(jīng)營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)、有各政府補(bǔ)貼的營(yíng)利型組織經(jīng)營(yíng)四種,其中學(xué)校自營(yíng)和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)占的比例相對(duì)較大,但是各地情況也很不均衡。這兩者都不具備專業(yè)的交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理能力,沒有科學(xué)的車輛、司機(jī)管理制度和經(jīng)驗(yàn),無(wú)法保證校車的長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng)。
由于校車的低贏利性,完全市場(chǎng)化的運(yùn)作對(duì)該市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)作用非常有限,而政府購(gòu)車學(xué)校經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)是普遍被認(rèn)同的兩種模式,它在一定程度上緩解了相對(duì)于學(xué)校自營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼營(yíng)利性組織自營(yíng)的資金控制和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的難題,期待政府的支持。
三、缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范,各地對(duì)校車的管理寬嚴(yán)不一
國(guó)內(nèi)有很多地方并沒有針對(duì)校車、校車司機(jī)、校車經(jīng)營(yíng)企業(yè)拿出相應(yīng)的管理規(guī)范,校車標(biāo)準(zhǔn)和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位,校車運(yùn)營(yíng)呼喚立法規(guī)范。
四、校車分布的地域不平衡
校車市場(chǎng)在各地的差異化受到當(dāng)?shù)?a href="http://158dcq.cn/k/jingji.html" class="innerlink">經(jīng)濟(jì)水平、政府政績(jī)工程、區(qū)域交通特點(diǎn)等多種因素影響,如果在全國(guó)推廣,各地響應(yīng)的程度會(huì)有巨大差異。
五、沒有明確的校車管理的主體
校車行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示,校車的管理工作包括車輛管理、運(yùn)營(yíng)主體管理、運(yùn)營(yíng)過程管理和學(xué)生組織等工作,牽涉不同的業(yè)務(wù)部門,但是沒有明確的唯一的管理主體。因此,對(duì)校車的管理業(yè)務(wù)分塊辦理、各業(yè)務(wù)部門之間缺乏協(xié)調(diào),沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,造成了事實(shí)上的管理缺失。
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