我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)發(fā)展走勢(shì)

　　此前，多個(gè)城市已經(jīng)先行推出2012年的保障房建設(shè)思路——用公租房代替經(jīng)濟(jì)適用房。去年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新曾提出“承繼式調(diào)控”的房地產(chǎn)調(diào)控的指導(dǎo)思路，其核心就是用長(zhǎng)期制度建設(shè)的完善來(lái)取代短期行政手段。

　　經(jīng)濟(jì)適用房通常在購(gòu)買滿一定年限后，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定，補(bǔ)繳相應(yīng)的綜合地價(jià)款項(xiàng)，即可獲得“完全產(chǎn)權(quán)”上市交易。由于補(bǔ)繳額度的標(biāo)準(zhǔn)劃定能否與土地增值收益等同存在不確定性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房的再上市交易產(chǎn)生了較大的牟利空間。為規(guī)避這其中不甚合理的利益，住建部擬對(duì)保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規(guī)定。

      報(bào)告網(wǎng)《2012-2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)動(dòng)態(tài)聚焦與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

　　今年1月份，江西省住建廳宣布，從2012年起，江西省將停止新建經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房。從全國(guó)層面看，江西省應(yīng)是全國(guó)第一個(gè)正式公開宣布停建經(jīng)適房的省份，也是首個(gè)明確將廉租房、公租房、經(jīng)適房三種保障房“并軌”為公租房的省份。

　　3月末，深圳市召開了保障性安居工程工作會(huì)議。深圳今年保障性安居工程的建設(shè)目標(biāo)確定為：新增安排籌集4萬(wàn)套、開工3.5萬(wàn)套、竣工1萬(wàn)套，供應(yīng)2萬(wàn)套。今年新開工的保障性住房項(xiàng)目主要以公共租賃房為主，還有安居商品房和拆遷安置房，取消了經(jīng)濟(jì)適用住房類型。

　　深圳市之所以取消了經(jīng)適房建設(shè)，是因?yàn)閺V東省政府印發(fā)的《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》提出，逐步將廣東省現(xiàn)有的廉租住房、直管公房和公共租賃住房等保障性住房并軌運(yùn)行，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房（簡(jiǎn)稱公租房），只租不售。除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房，將其供應(yīng)對(duì)象全部納入公租房供應(yīng)范圍，包括：城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員。根據(jù)《方案》，新建公租房每套建筑面積40平方米左右，計(jì)劃到2015年底，廣東全省保障性住房覆蓋面要達(dá)到20%左右，使城鎮(zhèn)中低收入家庭（包括特困家庭）住房問(wèn)題基本得到解決。

　　隨后4月初，鄭州市也明確將暫停新建經(jīng)濟(jì)適用房。鄭州市房管局副局長(zhǎng)賀明理表示，未來(lái)鄭州市將重點(diǎn)突出公租房建設(shè)。一方面，鼓勵(lì)大中型企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校等公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)，利用符合城市規(guī)劃的自用土地建設(shè)單位公租房，滿足本單位需求后再由政府統(tǒng)一對(duì)外租賃；對(duì)小型企業(yè)等用工相對(duì)較少的單位，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新的城市組團(tuán)轄區(qū)政府自行籌資并組織建設(shè)。另一方面，對(duì)未辦理土地劃撥前置條件的經(jīng)適房項(xiàng)目，將廉租房、公租房配建比例提高到20%。

　　北京市雖然沒(méi)有提出完全用公租房代替經(jīng)濟(jì)適用房，但是北京住建委已經(jīng)提出了經(jīng)濟(jì)適用房回購(gòu)方案草稿，有可能在第二季度正式出臺(tái)。

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