資源稅改革未來發(fā)展趨勢解讀

    為了使我國經(jīng)濟水平正常、平穩(wěn)的可持續(xù)發(fā)展，截止到2011年7月，資源稅改革出臺了新政策：財政部已修訂完成《中華人民共和國資源稅暫行條例》，擴大資源稅改革試點方案已上報國務(wù)院。該條例確定了原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽七種資源產(chǎn)品的征稅范圍。這些資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征。而且，資源稅改革會擴大資源稅的征收范圍，并提高資源稅的稅率，從試點時5%的稅率提升為5%-10%，還將會加大資源的使用成本。眾所周知，大部分化工產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料、燃料等大部分具有資源性特點，未來資源稅實施改革之后，化工行業(yè)各企業(yè)的生產(chǎn)成本將會提高。一但成本過高，將使企業(yè)經(jīng)營變得有緊迫感。以火電行業(yè)為例：資源稅改革，火電業(yè)將成為煤價上漲的直接轉(zhuǎn)嫁對象，因此火電行業(yè)面臨的壓力最大。因為上游煤炭價格上漲，但卻不能同步與煤價聯(lián)動上調(diào)電價，2011年上半年火電股就虧損明顯。如果煤電聯(lián)動不能有效實施，資源稅改革實際將間接加大火電企業(yè)的經(jīng)營壓力?；痣娦袠I(yè)的現(xiàn)狀是個別的，在多數(shù)情況下資源稅改革是有利于市場發(fā)展的，而且市場回暖跡象很明顯。

    化工股市紅火 受益資源稅改革

    資源稅改革促使稅率普遍提高，故使化企成本迅速提升。其中最為明顯的是化工上市公司板塊，可清楚的了解化工板塊表現(xiàn)情況。據(jù)證券日報獲悉，滬指股市與上證股市表現(xiàn)低迷，而資源類板塊卻表現(xiàn)的十分活躍，上漲的7類概念板塊中，煤化工、稀缺資源、有色金屬、煤炭石油等資源類板塊就占了4類?？梢?，稅率的提高對于化工板塊的影響很大。

    新能源價格上升 受益資源稅改革

    分析人士認為，資源稅改革對新能源來說屬于利好消息，資源稅改革會直接減少傳統(tǒng)的、不可再生能源的開采，相應(yīng)會增加對于無污染的新型能源的需求，從而從數(shù)量優(yōu)勢上帶來新能源板塊的利潤點;傳統(tǒng)能源的價格上漲，也會刺激新型能源的價格產(chǎn)生相應(yīng)地上浮，也就從價格上帶來新的利潤點。從這個意義上看，新能源或?qū)⑹琴Y源稅改革的最大受益者。

    2010年6月1日，我國在新疆率先進行資源稅費改革，資源稅改革的方向從量計征改為從價計征；對新疆貧困的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區(qū)平均水平。由此可見，該政策的實施，對于新疆人民的生活水平起到推動作用，同時加快新疆經(jīng)濟發(fā)展。但這只是局部改革，無法觸動資源稅改革的整體問題，需要進一步改革是非常重要的。不過從長期發(fā)展以來，由于我國資源的消耗量大，而且浪費情況較嚴重。因此，為了使資源能夠得到合理利用和促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對各個領(lǐng)域征收相應(yīng)的資源稅很有必要。

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