如果用加減法來概括“十一五”時期的泉州生態(tài)文明建設(shè),似乎再貼切不過了:正是有了一手做治污“減法”、一手做生態(tài)“加法”的決心和努力,泉州城市環(huán)境綜合整治定量考核才能夠持續(xù)走在全省前列。獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號、環(huán)境保護工作年度考核2008年全省第一、重點流域整治工作考核2009年全省第二……摘取一個個生態(tài)環(huán)保桂冠的背后,是人民群眾對提高生活環(huán)境質(zhì)量的迫切要求,是面臨日益窘迫的資源環(huán)境所作出的理性抉擇,更是在新的起點上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的雄心壯志。
如何加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平?泉州用對一些不合時宜產(chǎn)業(yè)的“壯士斷腕”,用歷時數(shù)年鐵腕治污的持之以恒,用鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)新能源的因勢利導(dǎo),用加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全力投入,作出了自己響亮的回答。
水環(huán)境整治
永葆“藍藍泉州灣”
落日余暉下,點點船只行駛在蔚藍澄澈的海面上;絢爛晨曦中,“溝渠穿城過,碧水蕩清波”的田園景象,將人們的思緒重新帶回兒時……當(dāng)一家家污染企業(yè)被整治關(guān)停,當(dāng)一座座污水處理廠井然有序運作,當(dāng)沿海防護林規(guī)模愈加龐大,在近海治污、整治重點流域水環(huán)境、加強飲用水源地保護等多種措施的合力作用下,我市水環(huán)境綜合整治的成效也正漸漸顯現(xiàn)。
翻開泉州5年來近海治污的“成績單”,“藍色灣居”的夢想已經(jīng)翩然向我們走來:2006年、2007年、2008年、2009年,全市近海水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率分別為50%、66.7%、70.8%和75%。逐年上升的數(shù)據(jù),不僅讓我們看到了近海治污的成效,更讓我們感受到泉州鐵腕治污的力度和決心。據(jù)統(tǒng)計,2006年以來,我市近海水域環(huán)境污染治理共投入資金約51億元,完成整治項目364個;共投入流域整治資金17.22億元,完成整治項目248個。
而我市全省率先在轄區(qū)內(nèi)施行流域上下游補償機制,更打造了山區(qū)和沿海攜手保護水資源的成功范例:2005—2009年,下游地區(qū)共籌集資金1億元,補助并帶動了上游地區(qū)投入近14億元資金用于水資源保護項目建設(shè),完成水資源保護項目120個。2010年起,補償金額由每年2000萬元提升至3000萬元。
面對國家環(huán)保模范城市的復(fù)查迎檢,面對群眾關(guān)注的熱點難點環(huán)境問題,如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?泉州在“破”與“立”的選擇題上作出了鐵腕治污的正確抉擇。
2010年,泉州的“環(huán)保風(fēng)暴”愈演愈烈。自7月1日起,我市開展晉江流域水環(huán)境重點污染源專項整治行動,搗毀取締了晉江流域兩側(cè)的非法污染企業(yè),清理兩岸垃圾。繼8月25日對化工、印染、制革、造紙四個行業(yè)194家環(huán)境違法企業(yè)進行關(guān)閉、取締和停產(chǎn)整頓之后,10月9日又開展對安平橋上游下洪溪、外曾溪流域范圍內(nèi)103家工業(yè)污染企業(yè)的整治。一波未平,首批針對小流域水環(huán)境污染的1062家企業(yè)的集中整治旋即展開……
放眼未來,治污水、抓排放、通“腸道”、清垃圾……《泉州灣南岸環(huán)境污染綜合整治工作方案(2010—2012)》為力爭在2012年底前實現(xiàn)十一孔橋閘、蚶江水閘入海水體水質(zhì)達到《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》五類標(biāo)準的目標(biāo)開出了一劑劑良方。
面對如此緊鑼密鼓的水環(huán)境整治,對重現(xiàn)“藍藍泉州灣”的勝景,我們心中擁有的,已不僅僅是期待。
深化行業(yè)整治
破舊立新重拳出擊
當(dāng)回過頭去看我市行業(yè)性及區(qū)域性污染整治取得的進展時,我們不得不感嘆當(dāng)時的勇氣與魄力。
在四個行業(yè)性及區(qū)域性污染專項整治中,全市11個省級以上開發(fā)區(qū)、19個工業(yè)園區(qū)中,有8個工業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評并得到批復(fù)或?qū)彶?;?2個工業(yè)園區(qū)已完成污水處理設(shè)施建設(shè)或接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。今年10月,集中開展皮革企業(yè)整頓,責(zé)令全市所有皮革企業(yè)全部停產(chǎn)整頓。全面組織開展全市建筑飾面石材行業(yè)的核實甄別,通過落實差別電價政策促進淘汰落后產(chǎn)能,加快石材行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。核發(fā)6708張機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,投入2.4億元購置500輛公交車,整治機動車“冒黑煙”,城市面貌煥然一新。
在扎實推進行業(yè)整治工作的同時,大力引導(dǎo)皮革企業(yè)實施技術(shù)改造、減污增效,是企業(yè)新一輪發(fā)展的著力點。目前,所有皮革企業(yè)均使用無氨化工原料生產(chǎn),濕加工工段采用小液比工藝,部分企業(yè)已實行鉻鞣廢水和浸灰廢水循環(huán)利用,減少了生產(chǎn)廢水的排放;所有皮革企業(yè)均設(shè)置了含鉻危險廢物堆放場所。
在每一個縣(市、區(qū))均建成一座以上城市生活污水處理廠,這個方面泉州走在了福建省的前列,但也存在生活污水管網(wǎng)配套不健全、不完善等問題。如何著力解決好環(huán)境保護方面的“短板”?今年7月,我市進一步明確了目標(biāo),投入8.8億元、實施12大項創(chuàng)模復(fù)查迎檢和減排重點整改項目,其中僅“推進完成污水管網(wǎng)的建設(shè)、疏浚和修復(fù)”就安排細化項目89個、投入資金近4.2億元。
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