12月22日,根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的14時城市AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))實時報顯示,京津冀及周邊地區(qū)諸多城市空氣質(zhì)量仍處于重污染及以上狀態(tài),其中,廊坊、衡水AQI指數(shù)達到500,北京、石家莊、保定等地AQI指數(shù)超過300。
從環(huán)保部公布的12月21日367個城市空氣質(zhì)量狀況來看,僅有8.2%的城市空氣質(zhì)量為優(yōu),31.9%的城市空氣質(zhì)量為良,當日近六成城市處于不同程度的空氣污染之中。而到了12月22日,天津、河北等多地繼續(xù)升級重污染天氣預警級別,自制度建立以來首次拉響“紅色警報”。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受記者采訪時表示,在一些地方采取較高級別的應急預警之后,污染物濃度并沒有明顯下降,這些應急措施是否真正落實到位值得關(guān)注。
京津冀提高預警級別
環(huán)保部發(fā)布的12月21日全國城市空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計顯示,在全國367個城市中,嚴重污染占9%,重度污染占18%,重度污染占11.4%,輕度污染占21.5%,優(yōu)、良分別占8.2%和31.9%。
其中,北京空氣質(zhì)量級別為重污染,天津、石家莊、廊坊、保定等均為嚴重污染,首要污染物為PM2.5。
12月20日,環(huán)保部針對空氣污染開展聯(lián)合會商,研判結(jié)果表明,21日至22日京津冀及周邊地區(qū)重污染影響范圍維持在河北中南部、山東西部和河南北部,預計污染最嚴重的地區(qū)可能出現(xiàn)在衡水、邯鄲、德州、聊城、濮陽一線,北京市污染程度將有所加重,處于重度至嚴重污染水平。
12月22日,中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布京津冀、長三角和珠三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量形勢預報。23日,區(qū)域北部地區(qū)雖受弱冷空氣影響,空氣質(zhì)量有所改善,但京津冀中南部,河南北部,山東西部仍以重度及以上污染為主,受重污染過程影響的城市可能包括石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲、濟南、德州、聊城、鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、鶴壁等。污染最嚴重的地區(qū)可能出現(xiàn)在石家莊、邢臺、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州一線,首要污染物PM2.5或超過250微克/立方米。
隨著空氣污染加重,京津冀及周邊地區(qū)的部分城市也在不斷提高重污染天氣預警級別。12月18日,天津市發(fā)布了重污染天氣橙色預警,從19日7時起啟動Ⅱ級(橙色)應急響應措施。12月21日,天津市政府批準,從12月23日零時起至24日6時止,將重污染預警等級由Ⅱ級升級調(diào)整為Ⅰ級(紅色)。
與此同時,12月20日7時,德州市重污染天氣應急響應級別由Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級后,經(jīng)監(jiān)測預警會商,預測22日德州市空氣污染仍呈現(xiàn)加重趨勢,決定從12月22日零時起,德州市重污染天氣應急響應級別由Ⅱ級提升為Ⅰ級。
應對不力將被追責
在揮之不去的霧霾天氣之下,社會對于重污染天氣應急預警機制的質(zhì)疑不斷。
《2014-2018年空氣質(zhì)量監(jiān)測儀市場前景分析預測報告》顯示,2015年12月,環(huán)保部要求,按空氣質(zhì)量預報結(jié)果上限確定預警級別;有針對性地開展空氣重污染應對措施落實情況督查,確保應急預案各項措施落實到位等。
同時,環(huán)保部部長陳吉寧進一步提出,對預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人,嚴肅追究責任。
本月,德州市因在重污染天氣應急工作中存在“預警預測能力薄弱,預測結(jié)果偏差巨大”等問題,環(huán)保部華東督查中心對德州市政府主要負責人進行約談,成為全國首個因重污染天氣應急不到位被約談的城市。
同時,環(huán)保部14個督查組繼續(xù)在北京、天津、河北等11省(市)重點城市開展專項督查,重點督查各相關(guān)市縣應急預案的啟動與落實情況。
在嚴厲的要求之下,各地紛紛啟動相應的重污染天應急預案,其中對工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)成為廣泛關(guān)注的措施之一。
以啟動紅色預警的北京為例,北京市工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)措施基本落實到位。其中,順義區(qū)又增加了20家停產(chǎn)企業(yè),全區(qū)停限產(chǎn)企業(yè)達到522家。燕山石化停運8套煉油裝置和12套化工裝置,并降低4套煉油裝置和10套化工裝置的生產(chǎn)負荷,污染減排比例達到30%。
12月19日,天津市對9家燃煤電廠啟動關(guān)停、減排措施,對78戶重點企業(yè)和24戶水泥粉磨站下達了應急減排和停產(chǎn)要求。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向記者表示,在重污染天氣應急過程中,企業(yè)是不是真正按照要求做到了停限產(chǎn)公眾無從得知,名單應該向社會公開。停限產(chǎn)是相關(guān)預案要求,但是哪些企業(yè)該被關(guān)停,不應該“一刀切”,以行業(yè)或規(guī)模來劃分,應該回到環(huán)境法制上進行操作,對存在違反環(huán)保政策的企業(yè)給予停限產(chǎn)。
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本文來源:報告大廳
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