稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱,素有“工業(yè)味精”之美譽,廣泛應用于電子信息、石油化工、冶金、機械、能源等13 個領(lǐng)域40多個行業(yè)。而稀土之所以成為資源爭奪焦點,更在于它能應用于導彈、智能武器、導航儀、噴氣發(fā)動機等軍事高新技術(shù)上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2015年 1-2月,廣東出口稀土199.5噸,比去年同期(下同)增加6.6%;價值1916.3萬元人民幣,下降27.6%。99.9%為一般貿(mào)易進口。自 2014年以來,廣東稀土出口量持續(xù)大幅波動,今年2月出口量為135.8萬噸,同比增加32.2%,環(huán)比增加1.1倍(下圖)。
一、2015年1-2月廣東稀土出口的主要特點
?。ㄒ唬┲饕獙W盟出口,對日本出口明顯減少。1-2月,廣東對歐盟出口稀土146.8噸,增加11.5倍,占同期廣東稀土出口總量的73.6%,其中對意大利出口120噸,去年同期無出口紀錄。同期,對美國出口30.4噸,增加5.7%,占15.2%;此外,對日本出口17.6噸,減少87.5%,占8.8%。
?。ǘ┟駹I企業(yè)出口激增,國有企業(yè)出口減少。1-2月,廣東民營企業(yè)出口稀土105.6噸,去年同期僅出口200千克,占同期廣東稀土出口總量的52.9%。同期,國有企業(yè)出口93.9噸,減少49.8%,占47.1%。
(三)氧化鑭出口成倍增加,未列名氧化稀土出口大幅減少。1-2月,廣東出口氧化鑭137噸,增加6.2倍,占同期廣東稀土出口總量的68.7%;同期,出口未列名氧化稀土27.2噸,減少73.1%,占13.6%;此外,出口氧化鈰13噸,去年同期沒有出口記錄,占6.5%。
二、當前值得關(guān)注的問題和相關(guān)建議
(一)出口配額取消,企業(yè)競爭加大或使出口價格更低。自2015年1月1日開始,稀土出口企業(yè)僅需要用出口合同申領(lǐng)出口許可證,不需要批準文件。2015年5月2日后,稀土出口關(guān)稅也將取消。在配額時代,每年全國擁有稀土出口配額的企業(yè)不超過100家,但在全國范圍內(nèi),經(jīng)營范圍囊括稀土、擁有稀土外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)有很多1。當配額管理不復存在,這些企業(yè)大多會把稀土納入經(jīng)營范圍。企業(yè)競爭的加劇,或?qū)l(fā)價格戰(zhàn),加之稀土國際市場的疲軟,稀土出口價格或再次遭受沖擊。相關(guān)資訊請查閱2015-2020年稀土行業(yè)市場競爭力調(diào)查及投資前景預測報告。
?。ǘ┵Y源稅改革或?qū)⒌贡菩袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級。面對稀土WTO訴訟案敗訴和部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅面臨取消的現(xiàn)狀,我國對稀土調(diào)控和整合力度再次收緊。國家有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬膬r計征”。政策的不斷收緊旨在改變稀土以“白菜價”大規(guī)模賤賣的狀況,從而實現(xiàn)戰(zhàn)略資源的保護,減少因WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。同時,資源稅的改革會提高稀土資源的使用成本,或?qū)⒌贡普麄€稀土行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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本文來源:報告大廳
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