中國稀土行業(yè)未來發(fā)展趨勢分析

　　據(jù)中國報告大廳了解到，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，在2040-2050年前后必須從國外進口才能滿足國內(nèi)需求。

　　中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔了世界稀土供應的角色，結(jié)果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價。

　　一.稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域整合

　　中國目前擁有稀土冶煉分離企業(yè)約100家，通過資產(chǎn)重組，兼并整合，未來5年內(nèi)將控制在20家左右。這將極大地改善中國稀土冶煉分離企業(yè)散亂小的局面，對于穩(wěn)定稀土供應，平衡市場需求，保護環(huán)境具有重要作用。

　　內(nèi)蒙地區(qū)稀土冶煉分離企業(yè)主要集中在包頭地區(qū)，現(xiàn)有稀土企業(yè)近60家，其中骨干企業(yè)20家。包頭現(xiàn)有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業(yè)2家，5000噸以上的骨干企業(yè)5家。2000-3500噸的企業(yè)12家，其余處理能力在2000噸以下。目前，作為國內(nèi)最大稀土資源的開發(fā)主體，內(nèi)蒙稀土高科是中國最大的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)和稀土冶煉加工企業(yè)。2008年12月，以包鋼稀土(行情,問診)和包頭稀土高新區(qū)為主體成立了國際貿(mào)易公司，整合包頭當?shù)叵⊥练蛛x企業(yè)，集中資金進行產(chǎn)品儲備以穩(wěn)定市場價格。

　　江西省稀土冶煉分離企業(yè)目前約有20家。原有88家礦山企業(yè)生產(chǎn)稀土精礦，2004年12月29日成立了贛州稀土礦業(yè)有限公司。該公司負責對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采，稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理，稀土礦產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營，以及稀土工業(yè)招商引資、對外合作工作。產(chǎn)品以中重稀土為主。贛州市政府牽頭籌資約18億元，整合該地區(qū)稀土礦山企業(yè)，進行稀土礦產(chǎn)品儲備。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土(行情,問診)(贛州)股份有限公司，將在未來5年內(nèi)投入20億元，達到年分離稀土13500噸的能力，實現(xiàn)年銷售100億元的目標，建成全球最大的采選、加工、應用一體化稀土企業(yè)集團。江西省立規(guī)保護稀土等礦產(chǎn)資源。

　　四川省稀土礦山冶煉分離企業(yè)目前共28家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)2-3家。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。2009年江西銅業(yè)(行情,問診)集團與四川礦業(yè)共同成立四川江銅稀土有限責任公司，開發(fā)位于四川省冕寧縣的牦牛坪礦山，該礦山稀土儲量估計為157萬噸。江西銅業(yè)于2008年6月斥資人民幣4.3億元奪得牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)。此前四川冕寧地區(qū)有108家稀土采礦、選礦和冶煉分離企業(yè)，很分散，濫采濫挖的現(xiàn)象突出，既污染環(huán)境又不利于資源的充分利用。

　　在廣東，廣東廣晟有色(行情,問診)金屬集團整合了廣東省的稀土礦山和稀土企業(yè)，成為廣東省唯一合法開發(fā)稀土礦山的企業(yè)。

　　二.稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

　　中國近年來為了規(guī)范管理稀土企業(yè)，促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，在總結(jié)幾十年來稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，正在組織出臺相關(guān)政策法規(guī)。即將出臺的中國稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)容涉及稀土采選、冶煉分離、新材料和產(chǎn)業(yè)化應用等領(lǐng)域。旨在合理開發(fā)利用中國稀土資源，提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，保護環(huán)境，促進稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域的應用水平。

　　1.稀土行業(yè)準入條件

　　明確了中國稀土行業(yè)準入條件：原則上2015年以前不再批準稀土冶煉分離項目，不再增加稀土冶煉分離能力。對稀土冶煉分離企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備、環(huán)境保護、生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、資源和能源消耗指標提出了更高的要求。現(xiàn)有企業(yè)要增加研發(fā)、技術(shù)改造和裝備投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

　　中國稀土工業(yè)污染物排放標準：環(huán)境問題是世界各國共同面對的重大問題。中國政府十分重視對環(huán)境的保護。環(huán)境保護是中國稀土企業(yè)面臨的一個十分嚴峻的問題。在中國的一些地區(qū)，稀土礦山開采導致植被破壞，水土流失。稀土冶煉、萃取分離生產(chǎn)過程中，使用大量的酸堿、萃取劑等化工原材料，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣。大部分稀土生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施不完善，有的小稀土冶煉廠沒有環(huán)保治理設(shè)施。排放的“三廢”對大氣、水體、土地造成了污染。為了保護環(huán)境，中國政府制定了更為嚴格的稀土工業(yè)污染物排放標準。該標準對稀土生產(chǎn)中的水污染物、大氣污染物和廢渣的排放處理進行了新的規(guī)定。這一標準的實施，將迫使稀土生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)升級，提升企業(yè)運營成本，可能會導致部分中小企業(yè)關(guān)閉。其主要目的是保護環(huán)境，禁止以犧牲環(huán)境為代價的生產(chǎn)行為。中國政府將對節(jié)能環(huán)保、低消耗、無污染稀土冶煉分離工藝給予支持。

　　2.開采許可證制度

　　嚴格實施稀土礦山開采許可證制度，稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)實行指令性計劃并根據(jù)市場變化進行調(diào)整，鼓勵中國企業(yè)開發(fā)利用境外稀土資源。

　　3.稀土產(chǎn)品出口配額制度

　　自1999年開始，中國稀土產(chǎn)品出口實行配額管理。2000年官方統(tǒng)計稀土出口48900噸，嚴格禁止各類稀土礦產(chǎn)品，混合氯化稀土、混合碳酸稀土等混合稀土鹽類出口。據(jù)網(wǎng)上有關(guān)消息稱，中國將限制而非禁止金屬鋱、鏑等產(chǎn)品出口。允許符合有關(guān)規(guī)定的稀土產(chǎn)品進口，嚴格禁止具有放射性、污染嚴重的稀土礦產(chǎn)品和稀土回收物進口。

　　4.稀土出口稅收政策

　　1985年起，中國開始實行稀土產(chǎn)品出口退稅政策。

　　2004年1月1日起稀土金屬出口退稅從13%調(diào)整為零，將稀土金屬、釔、鈧及其混合物的無機或有機化合物出口退稅率由17%、13%調(diào)整為5%。

　　2005年5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類等產(chǎn)品的出口退稅。

　　2006年11月1日發(fā)布消息將于2007年6月1日起對稀土產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，稅率為10%。

　　5.產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　鼓勵稀土產(chǎn)品在高新技術(shù)領(lǐng)域的應用，特別是在信息、環(huán)保和能源領(lǐng)域的應用，發(fā)展稀土循環(huán)經(jīng)濟。

　　6.投資政策

　　投資管理方面，禁止外資投資稀土礦山，允許外資以合資、合作的方式投資稀土冶煉分離項目，鼓勵外資投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。

　　相關(guān)稀土行業(yè)市場信息查閱中國報告大廳發(fā)布的2014-2020年中國稀土產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告。

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