再生資源行業(yè)政策及環(huán)境

　　為了鼓勵居民和企業(yè)進(jìn)行資源回收，國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和一系列措施的出臺，國家層面36項再生資源回收行業(yè)相關(guān)政策，地方層面26條再生資源回收行業(yè)相關(guān)政策，在這基礎(chǔ)下預(yù)計今年再生資源產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以下是再生資源行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會的統(tǒng)計，目前西歐、美國和日本等發(fā)達(dá)國家的再生資源回收利用率已達(dá)到90%左右，回收加工水平也較高；而我國在這方面仍處于落后水平，當(dāng)前我國再生資源回收利用率不足70%，2020年，我國主要再生資源利用率提高到75%，我國再生資源回收率提高要求可為行業(yè)帶來可觀的增長空間。

　　2016年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙四大類別的再生資源共進(jìn)口3990.4萬噸，同比減少了2.8%。再生資源行業(yè)分析指出，廢鋼材和廢有色金屬進(jìn)口量持續(xù)下降，相比2013年，下降幅度達(dá)43.16%和23.22%，2016年同比下降7.3%和8.5%。

　　2017年，我國粗鋼產(chǎn)量為83173萬噸，同比增長2.9%；生鐵產(chǎn)量為71076萬噸，同比增長1.8%；鋼材產(chǎn)量為104818.3萬噸，同比增長0.8%。再生資源行業(yè)政策及環(huán)境指出，2017年鋼鐵產(chǎn)量的大幅增長，主要是落后產(chǎn)能去除之后，先進(jìn)產(chǎn)能釋放的結(jié)果。

　　為應(yīng)對天然資源的日益枯竭、自然環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)上升到我國國家戰(zhàn)略層面。黨的十九大明確提出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性。

　　2018年1月，工信部、商務(wù)部、科技部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，5月，發(fā)改委等14個部委聯(lián)合印發(fā)《循環(huán)發(fā)展銀齡行動》，提出到2020年，整體資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3萬億左右的目標(biāo)。7月國辦正式發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，提出將分行業(yè)、分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時間表，分批、分類調(diào)整固體廢物進(jìn)口管理目錄，大幅度減少進(jìn)口種類和數(shù)量。

　　1、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》

　　2018年12月，發(fā)改委印發(fā)《大宗固體廢物綜合利用實施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2019年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%，其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，通過實施本方案中的重點工程，新增3 億噸的年利廢能力。再生資源行業(yè)政策及環(huán)境指出，基本形成技術(shù)先進(jìn)、集約高效、鏈條銜接、布局合理的大宗固體廢物綜合利用體系。

　　2、《粉煤灰綜合利用管理辦法》

　　2018年1月5日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會等10部門第19號令公布《粉煤灰綜合利用管理辦法》。該辦法分總則、綜合管理、鼓勵措施、法律責(zé)任、附則五章二十八條，自2018年3月1日起施行。管理辦法進(jìn)一步界定了粉煤灰和粉煤灰綜合利用的概念，提出了綜合管理的要求和鼓勵扶持重點，并明確了相關(guān)管理部門的職責(zé)。

　　我國當(dāng)前再生資源循環(huán)利用產(chǎn)值尚存較大提升空間，整體而言，我國的再生資源回收利用率較低，主要品種的回收率甚至低于60%，與部分發(fā)達(dá)國家的80%-90%存在顯著的差距。同時，由于受制于技術(shù)水平及市場化運作程度等因素，回收利用產(chǎn)業(yè)鏈的附加值較低，未盡到物盡其用，造成資源的浪費。工信部于2019年7月印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2019–2020年）》，旨在到2020年將主要再生資源利用率提升至75%。隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，“十三五”期間對再生資源利用率的提升要求推動了行業(yè)健康化發(fā)展，有利于拉動整體產(chǎn)值提升。以上便是再生資源行業(yè)政策及環(huán)境分析所有內(nèi)容了。

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