從我國(guó)游樂(lè)設(shè)施行業(yè)政策分析來(lái)看,在國(guó)家政策鼓勵(lì)下,各個(gè)企業(yè)游樂(lè)設(shè)施迅猛發(fā)展,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外,被稱之為《中國(guó)教玩具之都》。下面具體來(lái)關(guān)注一下近年來(lái)我國(guó)游樂(lè)設(shè)施行業(yè)政策分析詳情。
自20世紀(jì)80年代以來(lái),伴隨著游樂(lè)設(shè)施制造行業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)將大型游樂(lè)設(shè)施納入特種設(shè)備監(jiān)督管理體系。我國(guó)大型游樂(lè)設(shè)施監(jiān)督管理體系逐步完善的過(guò)程可以分為四個(gè)階段。
第一階段為一般設(shè)備管理階段(1980年-1990年),該階段代表性法規(guī)有《關(guān)于加強(qiáng)游藝機(jī)生產(chǎn)、使用管理的通知》(國(guó)家經(jīng)委,1984年6月),代表性事件為1985年國(guó)家游藝機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、1987年中國(guó)游藝機(jī)游樂(lè)園協(xié)會(huì)的成立;
第二階段為實(shí)施生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理階段(1990年-2000年),代表性法規(guī)有《游藝機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》(中國(guó)有色總公司,1990年2月);
第三階段為依據(jù)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》監(jiān)督管理階段(2000年-2013年);
第四階段為依據(jù)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)監(jiān)督管理階段(2014年初至今)。2014年1月1日,《特種設(shè)備安全法》及《大型游樂(lè)設(shè)施安全檢查規(guī)定》的實(shí)施,是我國(guó)大型游樂(lè)設(shè)施行業(yè)管理體系逐步完善的重要標(biāo)志,其標(biāo)志著我國(guó)初步形成了以法律法規(guī)為依據(jù)、以安全規(guī)范為主干、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的大型游樂(lè)設(shè)施監(jiān)督管理體系,為我國(guó)大型游樂(lè)設(shè)施制造行業(yè)的快速、健康發(fā)展奠定了法律和制度基礎(chǔ)。
類似充氣城堡、商場(chǎng)游樂(lè)設(shè)施這樣的游樂(lè)場(chǎng)所,目前尚存在著監(jiān)管盲點(diǎn)。對(duì)此,上海市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門正在制訂上海地方標(biāo)準(zhǔn)《小型游樂(lè)設(shè)施安全通用技術(shù)要求》,今后小型游樂(lè)場(chǎng)的安全監(jiān)管將有規(guī)可依。更多最新游樂(lè)設(shè)施行業(yè)政策分析詳情請(qǐng)咨詢中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年游樂(lè)設(shè)施行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。
實(shí)際上,非特種設(shè)備的小型游樂(lè)設(shè)施安全問(wèn)題一直存在監(jiān)管盲點(diǎn),包括此前出過(guò)事故的充氣城堡、搖擺機(jī)等。目前,大型游樂(lè)設(shè)施有國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),而小型兒童游樂(lè)設(shè)施無(wú)論是服務(wù)還是設(shè)施安全都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。
今后,這一現(xiàn)狀將得到改變。上海市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門正在制訂上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《小型游樂(lè)設(shè)施安全通用技術(shù)要求》,目前該地標(biāo)的第一部分“基本要求”已經(jīng)出臺(tái),并于去年10月正式實(shí)施,接下來(lái)將陸續(xù)出臺(tái)第二部分“安裝要求”和第三部分“運(yùn)營(yíng)管理要求”。該標(biāo)準(zhǔn)的制定可以為經(jīng)營(yíng)方提供采購(gòu)、管理依據(jù);為監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù);為處理糾紛提供判定依據(jù);為檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供計(jì)量認(rèn)證依據(jù)。
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