2014年我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)政策及環(huán)境分析

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心和要義是開放市場，打破要素和資源流動的限制。據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心發(fā)布的河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢數(shù)據(jù)分析報(bào)告分析顯示，認(rèn)為海南擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和資源特色條件，而且具有較大市場空間和區(qū)位優(yōu)勢，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與優(yōu)勢。但海南目前服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平較低，更多依賴資源驅(qū)動，亟待通過深化開放，來破解制約發(fā)展的瓶頸與障礙，加快形成以技術(shù)、知識、信息、高素質(zhì)人才等創(chuàng)新要素為動力，以現(xiàn)代國際旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系為龍頭，以健康醫(yī)療、教育培訓(xùn)、會展服務(wù)為支撐，以現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、 IT服務(wù)外包、金融服務(wù)為新增長點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。據(jù)此，本報(bào)告針對海南建設(shè)世界一流的熱帶海島度假休閑勝地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化開放的思路與重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)政策措施提出建議。

　　深化開放是海南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建成高水平國際旅游島的根本途徑

　　從全球范圍來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也成為支撐一些新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對于一些以旅游休閑為主導(dǎo)的地區(qū)或經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，已經(jīng)成為體現(xiàn)旅游休閑勝地發(fā)展水平和旅游休閑經(jīng)濟(jì)競爭能力的重要標(biāo)志。

　　國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心和要義是開放市場，只有打破要素和資源流動的限制，在更大范圍內(nèi)集聚和整合人才、信息、金融、技術(shù)等高級發(fā)展要素和資源，才能為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力，迅速地提升服務(wù)業(yè)的國際競爭力，使服務(wù)業(yè)成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎和支柱。

　　海南雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和資源特色條件，而且具有較大市場空間和區(qū)位優(yōu)勢。海南若想在未來建成世界一流的熱帶海島度假休閑勝地，迫切需要加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建具有海島旅游休閑特色的現(xiàn)代服務(wù)體系。這就需要按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本要求，抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化和服務(wù)業(yè)發(fā)展格局深刻變化的機(jī)遇，通過擴(kuò)大對內(nèi)、對外開放，突破自身地域空間的阻隔和發(fā)展瓶頸的制約，以在全國乃至全球范圍內(nèi)吸引和集聚服務(wù)業(yè)發(fā)展要素，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，力爭在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得重大突破，建成具有示范效應(yīng)的國家服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新的先行地區(qū)。

　　海南具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，亟待破解制約發(fā)展的瓶頸與障礙

　　——海南已具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)

　　海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)25年來，服務(wù)業(yè)始終保持較快增長。特別是2009年底《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》頒布以來，國家在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、公共事業(yè)、生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予海南許多政策支持，使得海南服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的新趨勢，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。

　　海南島地處我國最南端，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有以熱帶、生態(tài)、海島、海洋為主要特色的復(fù)合型旅游資源，是大西南走向世界的前沿，又是開發(fā)利用南海資源的基地，加上日益完善便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，使海南能夠?qū)雍蛶痈鼮閺V闊的國際國內(nèi)市場，成為海南現(xiàn)代化、國際化的旅游休閑產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必不可少的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，更多依靠資源環(huán)境驅(qū)動

　　海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，突出表現(xiàn)在具有較強(qiáng)資源環(huán)境依賴的旅游業(yè)和房地產(chǎn)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)。依托獨(dú)特的自然風(fēng)光和環(huán)境條件，近年來海南吸引了大量旅游觀光人口和養(yǎng)老休閑常住人口，極大地促進(jìn)了海南旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的快速發(fā)展，2012年海南全年旅游總收入占服務(wù)業(yè)總值近1/3，房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重高達(dá)18%，成為近年來海南服務(wù)業(yè)乃至海南經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

　　另一方面，海南省知識、技術(shù)、人才密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、教育、文化、醫(yī)療在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在海南服務(wù)業(yè)增加值中的比重較低，發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于全國。

　　——現(xiàn)代旅游休閑服務(wù)體系尚未形成，缺乏突出的競爭優(yōu)勢

　　總體來看，海南旅游休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，全省旅游休閑業(yè)發(fā)展仍然停留在以旅游觀光為主的發(fā)展層次上，休閑、度假、娛樂等增值服務(wù)的發(fā)展依然滯后，尚未形成完整的旅游休閑服務(wù)體系。吃、住、行、游、購、娛等方面的發(fā)展水平不一，海南國際旅游島的品牌形象尚未確立，使得海南的客源結(jié)構(gòu)仍以國內(nèi)為主，入境旅游市場規(guī)模不大，層次較低。

　　——服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放程度不高，發(fā)展活力和空間不足

　　一是在已實(shí)現(xiàn)對外開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如零售、住宿、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，海南的開放度低于全國水平。二是在尚未對外開放的領(lǐng)域，特別是文化、教育、醫(yī)療及娛樂等服務(wù)行業(yè)，其對內(nèi)開放程度也相對較低。三是海南不僅自身缺少可跨區(qū)域、國際化發(fā)展的大型服務(wù)企業(yè)，而且進(jìn)入海南的全國性以及國際大型服務(wù)企業(yè)的數(shù)量也比較有限，使得海南與全國乃至全球服務(wù)市場的聯(lián)系比較薄弱。

　　——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制尚未理順，發(fā)展環(huán)境亟待改善

　　近年來國家給予海南建設(shè)國際旅游島的一些政策支持，如離島免稅、游艇管理、航權(quán)開放等，主要著眼于旅游市場的開放和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對金融、信息、文化、教育、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，尚未制定具有針對性的扶持政策和發(fā)展規(guī)劃。

　　從海南自身來看，尚缺乏推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，政府各部門的協(xié)調(diào)能力有待提高。另一方面，各級政府部門對服務(wù)市場的監(jiān)管能力薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展法律法規(guī)尚不健全，造成海南服務(wù)業(yè)發(fā)展秩序相對混亂，突出地表現(xiàn)在旅游市場“亂象叢生”，嚴(yán)重影響了海南旅游島品牌形象的建立，進(jìn)一步制約了旅游服務(wù)業(yè)乃至其他服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化開放的思路與重點(diǎn)領(lǐng)域

　　——緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)目標(biāo)，深化現(xiàn)代旅游休閑產(chǎn)業(yè)對內(nèi)對外開放

　　根據(jù)國內(nèi)外旅游休閑市場發(fā)展趨勢，重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和市場開發(fā)能力的國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，加大旅游業(yè)對國際資本和國內(nèi)民間資本的開放力度，以加快拓展海南旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培育和發(fā)展高端商務(wù)旅游、高端休閑度假旅游、郵輪和游艇旅游等高端產(chǎn)品;加快推進(jìn)具有較好開發(fā)條件的海島、海域發(fā)展一批特色旅游項(xiàng)目，積極推進(jìn)森林生態(tài)、鄉(xiāng)村度假、自駕車旅游等項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展，打造一批旅游休閑精品線路，提升海南旅游項(xiàng)目的運(yùn)營水平和發(fā)展活力。

　　加強(qiáng)拓展旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外知名酒店管理品牌，培育發(fā)展住宿業(yè)，推動酒店住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)國內(nèi)外著名餐飲企業(yè)和品牌，逐步推進(jìn)地方特色餐飲的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)品牌集聚能力的商業(yè)中心，引進(jìn)國際知名品牌零售企業(yè)和各類品牌旗艦店，繼續(xù)爭取離島免稅購物政策的進(jìn)一步放開，構(gòu)建海南國際購物中心。

　　——依托國際旅游島優(yōu)勢加快發(fā)展商務(wù)會展服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)外交流的新平臺

　　繼續(xù)以博螯亞洲論壇、中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會等會展平臺為依托，加快樹立海南省的國際高端會展品牌形象，進(jìn)一步開放會展業(yè)市場，積極引進(jìn)國際頂級專業(yè)會展公司，吸引各類國際性、區(qū)域性會議、論壇，年會、學(xué)術(shù)研討會、博覽會等，打造具有國內(nèi)外影響力的國際知名會展平臺。

　　重視相關(guān)配套服務(wù)發(fā)展。鼓勵發(fā)展商務(wù)會展基地所需的會議接待、展覽展示、商務(wù)考察、票務(wù)服務(wù)、同聲傳譯、休閑度假等相關(guān)服務(wù)，加大對外資和外省市企業(yè)的開放和引資力度，提升海南省商務(wù)會展服務(wù)功能與水平。

　　——以開放試點(diǎn)為契機(jī)，發(fā)展國際醫(yī)療健康服務(wù)新業(yè)態(tài)

　　擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)市場開放，放寬準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)支持國際資本和國內(nèi)民間資本以獨(dú)資、合資或合作的方式設(shè)立具備國際水準(zhǔn)的綜合性醫(yī)院、高精尖?？漆t(yī)院、康復(fù)中心和專門針對國外游客提供服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);鼓勵和支持國內(nèi)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在海南開設(shè)分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)給予適當(dāng)放寬，對進(jìn)口醫(yī)療器械和藥品給予稅費(fèi)政策支持等。

　　重點(diǎn)擴(kuò)大健康服務(wù)市場開放，鼓勵社會資本和國際資本參與健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外知名康體、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南，大力發(fā)展康復(fù)、健身、養(yǎng)生等健康旅游項(xiàng)目，將海南建設(shè)成為國內(nèi)外知名的健康養(yǎng)生旅游目的地。

　　積極推進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展，以國際化、產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)，延伸投資養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、醫(yī)療康復(fù)、老年職業(yè)培訓(xùn)等核心價(jià)值鏈，構(gòu)建養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)體系。

　　積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)開放，重點(diǎn)探索將外資、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入國內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，試點(diǎn)與主要客源地醫(yī)療保險(xiǎn)支付系統(tǒng)對接。

　　——以吸引和培育高層次人才為導(dǎo)向，發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　鼓勵社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，加快形成以政府辦學(xué)為主體，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的新格局，促進(jìn)幼兒園、中小學(xué)等基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升，并為吸引高層次人才、解決子女就學(xué)創(chuàng)造條件。

　　重點(diǎn)發(fā)展與旅游相關(guān)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，引進(jìn)國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游教育培訓(xùn)資源，允許中外合作辦學(xué)、國外教育機(jī)構(gòu)在海南建立中國校區(qū)，建立旅游產(chǎn)業(yè)的高等教育基地和職業(yè)教育與培訓(xùn)基地，使海南成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的旅游人才高地。

　　——離岸和在岸相結(jié)合發(fā)展服務(wù)外包，促進(jìn)海南融入全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　依托得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢，充分發(fā)揮環(huán)境對服務(wù)外包企業(yè)和人才的吸引力和集聚力，做好重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵人才的引進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)載體功能，推進(jìn)海南生態(tài)軟件園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)，建立和完善軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷完善支持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境。積極承接境內(nèi)外的軟件外包，培育一批具有國際競爭力的軟件企業(yè)。

　　——以服務(wù)國際旅游島為核心推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　重點(diǎn)圍繞旅游、健康醫(yī)療及養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)，推進(jìn)海南金融業(yè)開放，吸引國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入海南，促進(jìn)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)集聚，支持相關(guān)金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，允許開展人民幣離岸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，打造具有國際旅游島特色的金融中心。

　　——以服務(wù)海島農(nóng)業(yè)和南海開放為依托，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

　　加快物流業(yè)的對內(nèi)對外開放，重點(diǎn)吸引具有跨區(qū)域、國際化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的國內(nèi)外知名物流企業(yè)，圍繞南菜北運(yùn)、熱帶水果、海洋漁業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，加快建設(shè)以冷鏈為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

　　以洋浦和?？跒橹攸c(diǎn)，以保稅港區(qū)和港口物流基地為依托，加快重要港口等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)面向全島的工業(yè)品及高端進(jìn)口商品的物流配送體系，以及服務(wù)華南、面向東南亞的國際采購和分撥中心。結(jié)合海島特點(diǎn)，探索電子圍網(wǎng)監(jiān)管新模式，加快實(shí)施無紙通關(guān)、“艙單預(yù)申報(bào)”等監(jiān)管創(chuàng)新，提高海南貿(mào)易便利化程度。

　　——發(fā)展具有海南國際旅游島特色的文化娛樂產(chǎn)業(yè)

　　突出海南文化特色，充分利用海南特有文化資源亮點(diǎn)，大力推進(jìn)一批文化主題公園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育有本土特色的文化娛樂產(chǎn)品，積極吸引國內(nèi)外各類專業(yè)性演藝團(tuán)體和知名文化傳媒企業(yè)，打造一批旅游演藝精品，把海南建設(shè)成具有較強(qiáng)競爭力的文化創(chuàng)意中心。

　　探索開放博彩產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向港澳地區(qū)開放，支持開發(fā)體育博彩新品種，以博彩業(yè)發(fā)展促進(jìn)國際大型體育賽事，增加海南旅游島的集客效應(yīng)，形成海南旅游發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放型發(fā)展的政策保障

　　——盡快制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資目錄

　　根據(jù)海南建設(shè)國際領(lǐng)域島的目標(biāo)和要求，結(jié)合海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，比照上海自由貿(mào)易區(qū)的辦法，盡快制定海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及對內(nèi)對外開放的產(chǎn)業(yè)投資目錄，明確海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、主要任務(wù)和布局，為國內(nèi)外資本和企業(yè)進(jìn)入海南，參與海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展提供指引。在開放初期，投資目錄宜采用正面清單方式;待條件成熟時，可參照國際規(guī)范采取負(fù)面清單方式。

　　——加快改革創(chuàng)新，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　改革現(xiàn)行的投資管理體制，簡化重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域民企、外商投資審批程序，縮小審批范圍，簡化工商登記程序，進(jìn)一步完善投資環(huán)境。按照國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)海南國際旅游島的若干意見，盡快制定面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策，從土地、人才、財(cái)政、稅收、外匯等方面給予支持和激勵，促進(jìn)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　——加強(qiáng)海南對內(nèi)對外交流合作機(jī)制建設(shè)

　　重點(diǎn)加強(qiáng)海南與國內(nèi)外旅游休閑勝地及主要客源地之間、國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會及國際機(jī)構(gòu)之間、服務(wù)企業(yè)主體之間、各種服務(wù)功能平臺之間等多層次的合作和聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，特別是深化瓊港澳臺區(qū)域旅游交流合作，推進(jìn)四地之間服務(wù)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)的跨區(qū)域投資和發(fā)展，創(chuàng)造外來企業(yè)與本地企業(yè)平等競爭的環(huán)境，促進(jìn)海南服務(wù)市場的輻射范圍加快擴(kuò)展。

　　——加大投入，建設(shè)高水平基礎(chǔ)設(shè)施

　　在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更為完善、便捷的綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　加大投入和政策引導(dǎo)，重點(diǎn)支持重點(diǎn)景區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和功能平臺建設(shè)，加快提升其對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐能力，提高全省服務(wù)水平和效率。

　　加大信息化投入力度，建設(shè)高水平的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動旅游休閑信息平臺建設(shè)，推進(jìn)大通關(guān)平臺信息資源整合，為島內(nèi)各類服務(wù)企業(yè)提高現(xiàn)代化經(jīng)營環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

　　——增強(qiáng)公共服務(wù)能力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序發(fā)展

　　盡快建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)主管部門參與，定期就海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題及相關(guān)政策措施進(jìn)行討論、協(xié)商，以加快政策創(chuàng)新和形成政策合力。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，盡快樹立海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域品牌形象。盡快修改和完善海南服務(wù)業(yè)相關(guān)法律規(guī)范，加強(qiáng)政府監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。