光伏電池行業(yè)政策

　　2018年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機24.3GW，與去年同期增幅基本持平，其中，光伏電站12.06GW，同比減少30%。2009年我國啟動廣電技術應用示范項目、金太陽示范工程以及光伏電站特許招標，揭開了中國國內(nèi)光伏發(fā)展的大幕。以下對光伏電池行業(yè)政策分析。

　　光伏電池行業(yè)政策分析，我國電池片生產(chǎn)規(guī)模自2007年開始，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)11年居全球首位。光伏電池行業(yè)分析指出，2017年，我國電池片產(chǎn)量為68GW，較2016年同比增長約36%，約占全球電池片產(chǎn)量的68%。2010-2017年全國電池片產(chǎn)量如下圖所示：

　　2010-2017年我國電池片生產(chǎn)情況(單位： GW)

　　目前光伏平價上網(wǎng)已加速到來，全球光伏市場裝機有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。根據(jù)預計，2025年全球光伏新增裝機量將達到163GW，行業(yè)未來裝機前景廣闊。此外，隨著印度、墨西哥、巴西、智利、澳大利亞、南美、中東等新興市場國家和地區(qū)未來經(jīng)濟增長加速，其能源需求尤其是電力需求將急劇增加，各國為推動光伏發(fā)展制定了優(yōu)厚和可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，新增裝機潛力巨大，長尾效應明顯，未來將成為全球光伏新增需求的有力支撐?，F(xiàn)從三大規(guī)模來分析光伏電池行業(yè)政策。

　　1)不限規(guī)模：光伏電池行業(yè)政策分析，屋頂分布式光伏和地面完全自發(fā)自用的分布式光伏電站，各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案。在固定建筑類型農(nóng)業(yè)設施屋頂建設的光伏發(fā)電項目，按屋頂分布式光伏對待;在簡易農(nóng)業(yè)大棚上建設的光伏發(fā)電項目，需納入年度規(guī)模管理。

　　2)普通光伏電站項目。國家能源局每年初向各省(區(qū)、市)下達光伏電站年度建設規(guī)模，各省(區(qū)、市)發(fā)改委(能源局)自行確定集中式光伏電站和分布式光伏電站的規(guī)模比例。光伏電池行業(yè)政策分析，各地區(qū)應在國家能源局下達年度規(guī)模后的1個月內(nèi)，采取公開評選、招標等競爭方式，將下達的建設規(guī)模分配到具體項目，并將項目清單向國家能源局報備，同時在國家可再生能源信息管理系統(tǒng)填報有關信息。

　　3)先進技術光伏發(fā)電基地。國家能源局將對先進技術光伏發(fā)電基地單獨下達年度建設規(guī)模。光伏電池行業(yè)政策分析，采煤(礦)沉陷區(qū)綜合生態(tài)治理、設施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、廢棄油田等綜合利用以及特高壓電力外送通道，基地原則上以市為單位，規(guī)劃容量不小于50萬千瓦。基地內(nèi)的光伏電站項目通過競爭方式配置，每個基地均應先制定競爭性項目配置辦法，報國家能源局備案后組織基地優(yōu)選投資企業(yè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設。

　　光伏電池行業(yè)政策分析，在全球光伏產(chǎn)業(yè)繁榮期間，我國光伏制造企業(yè)抓住各國政府對光伏產(chǎn)業(yè)予以鼓勵與補貼的機遇，產(chǎn)能迅速擴張，并逐步搶占全球市場，形成了包括高純硅生產(chǎn)、太陽能電池及組件制造、光伏系統(tǒng)安裝及相關配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。國內(nèi)市場的光伏發(fā)電新增裝機容量，則從2013年的10.95GW，增加到2017年的52.83GW，復合年化增長率高達53.5%。行業(yè)下游高漲的需求，推動了業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能擴張。

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