中國在反擊 對(duì)美國加征六大醫(yī)療器械關(guān)稅

　　繼6月15日美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅后，6月16日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。

　　公告指出，美方這一措施違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，有悖于中美雙方磋商已達(dá)成的共識(shí)，嚴(yán)重侵犯我方的合法權(quán)益，威脅我國國家和人民的利益。

　　根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，中國也對(duì)美相同金額的商品征收一樣的關(guān)稅。

　　同美國一樣，美國是對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，同時(shí)就約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。

　　而中國，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)商品，自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅;對(duì)化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等114項(xiàng)商品，加征關(guān)稅實(shí)施時(shí)間另行公告。

　　這也就是說，針對(duì)美國進(jìn)口相關(guān)醫(yī)療設(shè)備征收關(guān)稅時(shí)間待定，應(yīng)當(dāng)隨美國的節(jié)奏展開。

　　涉及6大稅目醫(yī)療設(shè)備

　　中國向美國征收關(guān)稅涉及的醫(yī)療器械類目，包括如下六項(xiàng)：

　　90181310 核磁共振成像成套裝置

　　90181930 病員監(jiān)護(hù)儀

　　90185000 眼科用其他儀器及器具

　　90189099 稅目90.18未列名的醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用儀器及器具

　　90221400 其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用 X 射線應(yīng)用設(shè)備

　　90229090 稅目90.22所列其他設(shè)備及零件、附件

　　在這6項(xiàng)當(dāng)中，最受關(guān)注的是“核磁共振成像成套裝置”，也就是說整機(jī)進(jìn)口將征收25%的關(guān)稅。

　　據(jù)《中國醫(yī)療設(shè)備》等8家機(jī)構(gòu)今年3月下旬公布的數(shù)據(jù)，在磁共振MRI產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率中，德國的西門子占35.1%，美國的通用電氣占30.4%，荷蘭的飛利浦占22%，日本的佳能占10.7%，中國的東軟占7.4%，中國的聯(lián)影占1.1%，其他占0.5%。

　　從上可以看出，一旦對(duì)美核磁共振整機(jī)進(jìn)口征收25%的關(guān)稅，最有可能受到的影響是誰，大家一看都明白。受益者，則是其相應(yīng)的競爭對(duì)手。而在進(jìn)口替代加快的背景下，國產(chǎn)品牌的機(jī)會(huì)是否會(huì)大一些?

　　而監(jiān)護(hù)類市場占有率，邁瑞高達(dá)64.8%，飛利浦占17.7%，通用電氣點(diǎn)3.8%，理邦、寶萊特、光電、科曼等享有余下份額。目前還看不到將對(duì)美國哪家企業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　10個(gè)設(shè)備產(chǎn)品，零部件今年免關(guān)稅

　　在去年12月，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅總、能源局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)了一個(gè)文——《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》，決定自2018年1月1日起對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的三份目錄進(jìn)行調(diào)整。

　　為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有關(guān)要求，2009年，財(cái)政部等6部門共同出臺(tái)了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策，對(duì)符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　在該政策施行后的前幾年里，醫(yī)療設(shè)備都沒能有產(chǎn)品進(jìn)入，沒能享受到關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，反而都是被暫不予免稅的。

　　2015年12月，三份目錄再次修訂，首次有了三個(gè)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品被納入國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，從而享受到國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件和原材料予以免關(guān)稅的福利。

　　新增納入的七個(gè)產(chǎn)品具體包括：數(shù)字乳腺X射線機(jī)、醫(yī)用血管造影X射線機(jī)、乳腺超聲光散射診斷系統(tǒng)、DR、磁共振或CT引導(dǎo)術(shù)中實(shí)時(shí)導(dǎo)航設(shè)備、醫(yī)用電子直線加速器、血液透析機(jī)。

　　目前，一共有10個(gè)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品，率先享受到了國家的零部件和原材料免稅政策，像DR的動(dòng)態(tài)平板、乳腺X光機(jī)的探測器、超導(dǎo)磁共振的超導(dǎo)磁鐵、PET-CT的光電倍增管和硅光電轉(zhuǎn)換芯片等，都在免稅行列。

　　這無疑利好于國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口，并降低成本，加快技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快國產(chǎn)替代進(jìn)口。

　　未來，不出意外的話，作為中國制造的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，也會(huì)有更多的醫(yī)療器械產(chǎn)品被逐步納入重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，享受到零部件和原材料免稅福利。

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