市場改革短期利好原鹽價格

　　根據(jù)我國鹽業(yè)相關改革方案，從2017年1月1日開始，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)可持本省省級鹽業(yè)主管機構頒發(fā)的食鹽批發(fā)許可證進入食鹽流通銷售領域，跨省自主經(jīng)營。自2017年1月1日起至2018年12月31日止為鹽業(yè)體制改革的過渡期，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證有效期至2018年12月31日止。

　　我國鹽業(yè)資源儲量豐富，主要分布于23個省區(qū)市。隨著我國對工業(yè)鹽需求的不斷增長，中國制鹽工業(yè)也迅速壯大。

　　據(jù)生意社監(jiān)測，2012年1月1日以來，原鹽價格由394元/噸一路下滑至2016年7月21日的215元/噸，整體下跌了45.30%。對此，生意社總編劉心田表示，近年來，原鹽價格走勢主要受下游兩堿（純堿、氯堿）產(chǎn)業(yè)影響。工業(yè)鹽下游兩堿產(chǎn)業(yè)是原鹽的主要消費領域，隨著“十二五”兩堿產(chǎn)業(yè)計劃的出臺，兩堿產(chǎn)業(yè)增速顯著回落，導致原鹽價格一路下跌。近10年（2007年~2016年）兩堿行業(yè)用鹽量平均增速為6.8%，近5年受產(chǎn)業(yè)規(guī)劃影響，兩堿行業(yè)用鹽增速顯著放緩。

　　另據(jù)生意社監(jiān)測，隨著鹽改方案正式出臺，原鹽價格開始反彈。原鹽價格由2016年7月21日的215元/噸一路上漲至2017年4月17日的229元/噸，整體上漲了6.59%。對此，劉心田認為，短期內(nèi)鹽改對原鹽價格會產(chǎn)生脈沖效應，使原鹽價格上漲。但長期來看，由于國際原鹽價格處于低位，加之國際原鹽產(chǎn)能增加，進口原鹽沖擊國內(nèi)原鹽市場，令原鹽價格的上漲幅度受限。

　　從長遠來看，鹽改對國內(nèi)鹽業(yè)和鹽企的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機遇。劉心田分析稱，一方面，隨著鹽改的推進，外地鹽企走進來，本地鹽企也在走出去。過去以省或市縣為單位的封閉市場已經(jīng)被打破，一個有限主體的競爭性市場正在快速形成；另一方面，《鹽業(yè)體制改革方案》中，要求“研究剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門負責”。政企分開更利于鹽業(yè)的監(jiān)管和競爭發(fā)展。目前來看，改革進展總體上比較順利，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都在積極跨區(qū)經(jīng)營、拓展市場，政企分開也在加速推進，改革成效初步顯現(xiàn)。