電子垃圾回收需要政社齊發(fā)力 國家完善廢物回收制度

　　電子垃圾是指被廢棄不再使用的電器或電子設(shè)備，主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器和計(jì)算機(jī)等通訊電子產(chǎn)品等電子科技的淘汰品。電子垃圾需要謹(jǐn)慎處理，在一些發(fā)展中國家，電子垃圾的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成的環(huán)境污染威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。廣東的貴嶼鎮(zhèn)是我國民間電子垃圾回收分解最為集中的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝擞纱双@得豐厚收益的同時(shí)也面臨著極為嚴(yán)重的污染威脅。

　　電子垃圾回收需要政社齊發(fā)力

　　亞洲地區(qū)產(chǎn)生的電子垃圾增長了63%。這要求亞洲國家必須改善電子垃圾的回收和處置措施。報(bào)告同時(shí)指出，由于越來越富裕的亞洲消費(fèi)者購買力增強(qiáng)，手機(jī)、平板電腦、冰箱、臺(tái)式電腦和電視等電子產(chǎn)品和家電不斷更新?lián)Q代，而回收系統(tǒng)并不完備，因此導(dǎo)致了電子垃圾的快速增長。

　　亞洲相對(duì)富裕的地區(qū)購買電子產(chǎn)品的能力近年明顯增強(qiáng)，這從年輕的社會(huì)群體對(duì)智能手機(jī)——尤其是蘋果、三星等知名產(chǎn)品——的推崇備至就可以略見一斑。智能手機(jī)的更新?lián)Q代也越來越頻繁，通常以一年為一個(gè)周期，一年之后就會(huì)出新產(chǎn)品吸引人們購買。人們購買越多，產(chǎn)生電子垃圾的可能性就越大。這就需要一個(gè)有效的回收系統(tǒng)。

　　手機(jī)廠商都有正規(guī)的以舊換新回收系統(tǒng)，但是，依然有兩個(gè)問題值得改進(jìn)：一是對(duì)以舊換新政策的宣傳力度不夠大，而且以舊換新的吸引力不夠，換句話說，就是當(dāng)新一代手機(jī)面市時(shí)，消費(fèi)者把自己的舊手機(jī)折價(jià)賣給商家，通常折價(jià)很低，這對(duì)消費(fèi)者自覺地投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不是很有吸引力。二是大的廠商(如蘋果公司)在中國大陸以舊換新的活動(dòng)主要以手機(jī)為主，而對(duì)電腦并不涉及。這些企業(yè)對(duì)于自身的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有著清醒的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投入與參與力度也越來越大，但未來需要更大力度的投入。他們憑借各種技術(shù)創(chuàng)新為人們帶來了新體驗(yàn)的同時(shí)，也需要對(duì)環(huán)境抱有更大的敬畏心與保護(hù)力。

　　除了正規(guī)廠商的自身回收系統(tǒng)，對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收與拆解更多的還是靠各種中小型的獨(dú)立公司。我國拆解行業(yè)起步較晚，到了2012年7月才正式開始實(shí)施“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”，對(duì)利潤率較低的拆解行業(yè)進(jìn)行扶持。拆解行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要部分，其發(fā)展需要靠政府與市場(chǎng)一起發(fā)力。

　　政府發(fā)力并不是指政府親自去做，合理的模式應(yīng)該是市場(chǎng)上的企業(yè)提供技術(shù)與拆解服務(wù)，而在行業(yè)初期發(fā)展階段，政府予以扶持甚至購買一些相關(guān)的社會(huì)服務(wù)。目前，根據(jù)業(yè)內(nèi)一些人士的觀點(diǎn)，拆解行業(yè)的利潤率與稅收依然是他們發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　除了政府的相關(guān)基金扶持與稅改(改革再生資源行業(yè)不合理的增值稅、加強(qiáng)環(huán)保稅等)，還應(yīng)該盡快完善廢物回收制度。目前我國的電子產(chǎn)品與家用電器等大件物品回收制度并不合理，應(yīng)該由生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)自己要報(bào)廢的產(chǎn)品交費(fèi)，然后由拆解企業(yè)回收處置，這樣既能鼓勵(lì)人們不要過于頻繁地置換新產(chǎn)品，又對(duì)拆解行業(yè)的發(fā)展是一種有效地扶持。

　　2016-2021年中國電子垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告表明，在處理電子垃圾的過程中，依然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展(提振消費(fèi))與環(huán)境保護(hù)(需要適當(dāng)抑制人們的欲望)的張力，最關(guān)鍵的是取得一種平衡，建立一種有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)，而不是只有消費(fèi)，缺乏環(huán)保。

　　拆解行業(yè)的發(fā)展是非常有前景的，一是因?yàn)閲覍?duì)環(huán)保以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持;二是正規(guī)的拆解公司能夠較好地保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人的隱私，比如手機(jī)，人們對(duì)自己需要回收的手機(jī)與電腦更愿意交給口碑較好的、有一定規(guī)模的公司，而不是交給路邊的回收小販;三是得益于線上回收的不斷發(fā)展，不少拆解企業(yè)能夠在電子產(chǎn)品回收方面突破地域限制，這也有助于拆解回收行業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　完善廢物回收制度

　　電子產(chǎn)品和家電不斷更新?lián)Q代，隨之而來的是電子垃圾的迅猛增長。目前，除了正規(guī)廠商的自身回收系統(tǒng)，對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收與拆解更多的還是靠各種中小型的獨(dú)立公司。為了確保電子垃圾回收健康穩(wěn)定，業(yè)內(nèi)建議，除了政府的相關(guān)基金扶持與稅改(改革再生資源行業(yè)不合理的增值稅、加強(qiáng)環(huán)保稅等)，還應(yīng)該盡快完善廢物回收制度。

　　根據(jù)最近發(fā)布的一份國際研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告，在2010年到2015年五年間，亞洲地區(qū)產(chǎn)生的電子垃圾增長了63%。這要求亞洲國家必須改善電子垃圾的回收和處置措施。報(bào)告同時(shí)指出，由于越來越富裕的亞洲消費(fèi)者購買力增強(qiáng)，手機(jī)、平板電腦、冰箱、臺(tái)式電腦和電視等電子產(chǎn)品和家電不斷更新?lián)Q代，而回收系統(tǒng)并不完備，因此導(dǎo)致了電子垃圾的快速增長。

　　亞洲相對(duì)富裕的地區(qū)購買電子產(chǎn)品的能力近年明顯增強(qiáng)，這從年輕的社會(huì)群體對(duì)智能手機(jī)——尤其是蘋果、三星等知名產(chǎn)品——的推崇備至就可以略見一斑。智能手機(jī)的更新?lián)Q代也越來越頻繁，通常以一年為一個(gè)周期，一年之后就會(huì)出新產(chǎn)品吸引人們購買。人們購買越多，產(chǎn)生電子垃圾的可能性就越大。這就需要一個(gè)有效的回收系統(tǒng)。

　　手機(jī)廠商都有正規(guī)的以舊換新回收系統(tǒng)，但是，依然有兩個(gè)問題值得改進(jìn)：一是對(duì)以舊換新政策的宣傳力度不夠大，而且以舊換新的吸引力不夠，換句話說，就是當(dāng)新一代手機(jī)面市時(shí)，消費(fèi)者把自己的舊手機(jī)折價(jià)賣給商家，通常折價(jià)很低，這對(duì)消費(fèi)者自覺地投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不是很有吸引力。二是大的廠商(如蘋果公司)在中國大陸以舊換新的活動(dòng)主要以手機(jī)為主，而對(duì)電腦并不涉及。這些企業(yè)對(duì)于自身的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有著清醒的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投入與參與力度也越來越大，但未來需要更大力度的投入。他們憑借各種技術(shù)創(chuàng)新為人們帶來了新體驗(yàn)的同時(shí)，也需要對(duì)環(huán)境抱有更大的敬畏心與保護(hù)力。

　　除了正規(guī)廠商的自身回收系統(tǒng)，對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收與拆解更多的還是靠各種中小型的獨(dú)立公司。我國拆解行業(yè)起步較晚，到了2012年7月才正式開始實(shí)施“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”，對(duì)利潤率較低的拆解行業(yè)進(jìn)行扶持。拆解行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要部分，其發(fā)展需要靠政府與市場(chǎng)一起發(fā)力。

　　政府發(fā)力并不是指政府親自去做，合理的模式應(yīng)該是市場(chǎng)上的企業(yè)提供技術(shù)與拆解服務(wù)，而在行業(yè)初期發(fā)展階段，政府予以扶持甚至購買一些相關(guān)的社會(huì)服務(wù)。目前，根據(jù)業(yè)內(nèi)一些人士的觀點(diǎn)，拆解行業(yè)的利潤率與稅收依然是他們發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　除了政府的相關(guān)基金扶持與稅改(改革再生資源行業(yè)不合理的增值稅、加強(qiáng)環(huán)保稅等)，還應(yīng)該盡快完善廢物回收制度。目前我國的電子產(chǎn)品與家用電器等大件物品回收制度并不合理，應(yīng)該由生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)自己要報(bào)廢的產(chǎn)品交費(fèi)，然后由拆解企業(yè)回收處置，這樣既能鼓勵(lì)人們不要過于頻繁地置換新產(chǎn)品，又對(duì)拆解行業(yè)的發(fā)展是一種有效地扶持。

　　在處理電子垃圾的過程中，依然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展(提振消費(fèi))與環(huán)境保護(hù)(需要適當(dāng)抑制人們的欲望)的張力，最關(guān)鍵的是取得一種平衡，建立一種有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)，而不是只有消費(fèi)，缺乏環(huán)保。

　　拆解行業(yè)的發(fā)展是非常有前景的，一是因?yàn)閲覍?duì)環(huán)保以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持;二是正規(guī)的拆解公司能夠較好地保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人的隱私，比如手機(jī)，人們對(duì)自己需要回收的手機(jī)與電腦更愿意交給口碑較好的、有一定規(guī)模的公司，而不是交給路邊的回收小販;三是得益于線上回收的不斷發(fā)展，不少拆解企業(yè)能夠在電子產(chǎn)品回收方面突破地域限制，這也有助于拆解回收行業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

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