據(jù)化工報(bào)告大廳了解:中國是鎢的第一生產(chǎn)國,但鎢資源的儲(chǔ)采比卻遠(yuǎn)低于全球儲(chǔ)采比。
五礦集團(tuán)總裁周中樞表示,經(jīng)多年過度開采,我國2012年鎢資源儲(chǔ)采比已降至9.4,明顯低于全球儲(chǔ)采比21.94的平均水平,盲目重復(fù)建設(shè)和無序開采更嚴(yán)重影響了國內(nèi)鎢行業(yè)的健康發(fā)展。
為保護(hù)緊缺資源,從2002年開始,國土資源部向全國鎢礦下達(dá)鎢精礦開采的“總量控制指標(biāo)”,這一指令性計(jì)劃已連續(xù)實(shí)施至今。
但近年來,國內(nèi)鎢精礦開采一再超標(biāo),冶煉加工企業(yè)未批先建,生產(chǎn)規(guī)模屢屢擴(kuò)大,鎢礦超采現(xiàn)象嚴(yán)重?!耙?013年為例,國土資源部下達(dá)的鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為8.9萬噸。但據(jù)第三方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年全國鎢精礦產(chǎn)量達(dá)13.8萬噸,同比還增長8.3%?!敝苤袠蟹Q。
超采造成的惡果,在“世界鎢都”江西大余縣表現(xiàn)尤為突出。2011年11月,大余縣被國務(wù)院確定為第三批資源枯竭城市。根據(jù)《大余縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》,由于長期高強(qiáng)度開采,現(xiàn)有鎢礦可開采利用僅剩6.16萬噸,開采年限不足10年。
周中樞認(rèn)為,造成這一現(xiàn)象主要有三個(gè)原因:一是投資者看重眼前短期利益,不惜資源浪費(fèi),“大礦大開,小礦小開,有水快流”;二是地方政府出于局部經(jīng)濟(jì)利益考慮,對(duì)于沒有生產(chǎn)礦山的小型鎢礦選礦企業(yè)睜一只眼閉一只眼;三是政策執(zhí)行監(jiān)督力度欠缺。近兩年來全國115座主要礦山普遍存在超產(chǎn)的問題,卻沒有一家受到過相關(guān)部門的嚴(yán)厲處罰。
他表示,從長遠(yuǎn)和全局看,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理資源配置的政策執(zhí)行,必將加劇鎢資源的無序生產(chǎn)和惡性競爭。同時(shí),西方國家為獲得我國廉價(jià)鎢資源供應(yīng),已將我國稀土、鎢、鉬等稀有金屬出口管理訴諸WTO,鎢產(chǎn)品面臨取消出口關(guān)稅和出口配額的風(fēng)險(xiǎn)。
在兩會(huì)期間,他提交了關(guān)于科學(xué)合理開發(fā)鎢資源的提案。他建議加強(qiáng)對(duì)鎢精礦主采指標(biāo)及綜合利用指標(biāo)的嚴(yán)格管理。建議國土資源部門在控制總量的基礎(chǔ)上,參照稀土資源指標(biāo)分配模式,將礦山開采總量控制指標(biāo)下達(dá)給各省,同時(shí)將部分指標(biāo)對(duì)大型鎢生產(chǎn)企業(yè)單列,以便各省及大型企業(yè)內(nèi)部合理調(diào)配使用。
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本文來源:報(bào)告大廳
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