沈陽(yáng)重度污染連續(xù)三天 啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳了解，重度污染連續(xù)三天，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，將禁止露天燒烤；發(fā)生極重污染，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，根據(jù)空氣污染程度采取機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛措施。

　　昨日，沈陽(yáng)市人民政府辦公廳下發(fā)了《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知。

　　《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》明確成立“市重污染天氣應(yīng)急指揮部”（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部總指揮由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部負(fù)責(zé)確定應(yīng)急預(yù)警等級(jí)，下達(dá)應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)、變更和終止命令等。

　　了解中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《天氣雷達(dá)行業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展比較分析及投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)報(bào)告》

　　指揮部17個(gè)成員單位分工

　　（1）市委宣傳部：

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好應(yīng)急信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作；及時(shí)向公眾發(fā)布污染防范的提示信息。

　?。?）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：

　　會(huì)同市環(huán)保局指導(dǎo)和協(xié)助各地區(qū)對(duì)工業(yè)企業(yè)采取限排措施。

　?。?）市教育局：

　　負(fù)責(zé)制度教育系統(tǒng)在重污染天氣條件下的應(yīng)急分預(yù)案，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，指導(dǎo)學(xué)生減少戶外活動(dòng)并采取有效的健康防護(hù)措施。在啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警時(shí)，根據(jù)污染天氣持續(xù)時(shí)間，代市政府臨時(shí)決定是否采取停課措施并組織實(shí)施。

　?。?）市公安局：

　　負(fù)責(zé)制定不同污染級(jí)別時(shí)的車輛限行管理應(yīng)急分預(yù)案，負(fù)責(zé)貨車通行引導(dǎo)并發(fā)布通行限制公告；會(huì)同市交通局指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行、禁行措施；禁止尾氣超標(biāo)排入和“冒黑煙”車輛上路行駛，對(duì)上路行駛的“冒黑煙”車輛實(shí)施強(qiáng)制維護(hù)；負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣條件下的治安、保衛(wèi)工作。

　?。?）市環(huán)保局：

　　負(fù)責(zé)組織做好指揮部辦公室的相關(guān)工作；聯(lián)合市氣象局組成監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)專家組，聯(lián)合報(bào)送重污染天氣預(yù)警信息，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和對(duì)策建議；對(duì)相關(guān)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；配合市建委、城管局、執(zhí)法局等部門做好城市揚(yáng)塵污染控制。

　?。?）市建委：

　　負(fù)責(zé)督促各類建筑施工工地采取防塵措施；負(fù)責(zé)對(duì)攪拌站、建筑工地、拆除工地的揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)建筑工地的停工要求。

　　（7）市城管局：

　　負(fù)責(zé)制定揚(yáng)塵控制的應(yīng)急分預(yù)案，負(fù)責(zé)對(duì)城市市政設(shè)施、公共場(chǎng)所和裸露地面進(jìn)行揚(yáng)塵控制；負(fù)責(zé)街路揚(yáng)塵控制，增加濕式清揚(yáng)頻次；負(fù)責(zé)對(duì)焚燒樹(shù)葉、垃圾等行為進(jìn)行監(jiān)管。

　?。?）市執(zhí)法局：

　　負(fù)責(zé)對(duì)施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹(shù)葉）、熔化瀝青、露天燒烤等實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)各類煤堆、沙堆、灰堆、渣堆的防塵措施開(kāi)展執(zhí)法檢查；杜絕不達(dá)標(biāo)煤炭在我市銷售和使用。

　?。?）市房產(chǎn)局：

　　負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督檢查供暖鍋爐和設(shè)施運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)提供燃煤供熱鍋爐房名單；督促供暖單位儲(chǔ)備本單位日燃煤量6~10倍的潔凈煤；督促供熱企業(yè)在重污染天氣條件下使用低硫份、低灰份潔凈煤。

　?。?0）市交通局：

　　負(fù)責(zé)做好在重污染天氣條件下的公共交通運(yùn)力保障工作；避免營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)“冒黑煙”現(xiàn)象；配合市公安局做好禁行和限行工作。

　?。?1）市農(nóng)經(jīng)委：

　　負(fù)責(zé)秸稈燃燒的防治工作。

　?。?2）市服務(wù)業(yè)委：

　　負(fù)責(zé)成品油監(jiān)督管理，加強(qiáng)加油、裝卸油管理。

　?。?3）市衛(wèi)生局：

　　負(fù)責(zé)組織重污染天氣條件下各醫(yī)院醫(yī)療準(zhǔn)備和救援工作，及時(shí)為區(qū)縣衛(wèi)生部門提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；防止因空氣污染導(dǎo)致大面積流行病的傳播；及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)重污染天氣條件下的救治人數(shù)和效果。

　　（14）市安監(jiān)局：

　　負(fù)責(zé)重污染天氣條件下的安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作。

　?。?5）市應(yīng)急辦：

　　負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向省、市政府報(bào)送信息；負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指示、批示及各部門落實(shí)反饋情況。

　?。?6）市氣象局：

　　負(fù)責(zé)開(kāi)展全市重污染天氣預(yù)警、會(huì)商工作，聯(lián)合報(bào)送重污染天氣預(yù)警信息；聯(lián)合市環(huán)保局成立監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和對(duì)策建議；開(kāi)展空氣污染氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　?。?7）各區(qū)、縣（市）政府：

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣；負(fù)責(zé)通知和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的限排要求，確保污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)流程

　　監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)專家組在綜合分析和評(píng)估大氣污染氣象指數(shù)預(yù)報(bào)和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，形成大氣污染程度分析預(yù)測(cè)報(bào)告，每天定時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告

　　指揮部辦公室在接到監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)專家組提交的預(yù)測(cè)報(bào)告后，經(jīng)初審具備啟動(dòng)預(yù)案條件的，立即向指揮部匯報(bào)

　　指揮部確定發(fā)布預(yù)警等級(jí)并下達(dá)指令，由指揮部辦公室向各成員單位以及相關(guān)企業(yè)單位傳達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布啟動(dòng)信息和健康防護(hù)信息

　　需要變更或解除預(yù)警的，與上述發(fā)布程序相同。

　　預(yù)警分三級(jí)

　　根據(jù)預(yù)測(cè)的空氣污染程度，將預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)（黃色）預(yù)警、二級(jí)（橙色）預(yù)警和一級(jí)（紅色）預(yù)警。針對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染（200

　　三級(jí)預(yù)警措施：在啟動(dòng)三級(jí)（黃色）預(yù)警時(shí)，指揮部通過(guò)媒體向受影響地區(qū)公眾每天發(fā)布1次預(yù)警消息。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染（300

　　二級(jí)預(yù)警措施：在啟動(dòng)二級(jí)（橙色）預(yù)警時(shí)，指揮部通過(guò)媒體向受影響地區(qū)公眾每天發(fā)布2次預(yù)警消息，告知公眾應(yīng)主動(dòng)采取的自我防護(hù)措施；提出針對(duì)不同人群的健康防護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護(hù)。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)1天及以上發(fā)生極重污染（AQI》500）天氣時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)（紅色）預(yù)警。

　　一級(jí)預(yù)警措施：在啟動(dòng)一級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)每6小時(shí)向指揮部報(bào)告1次當(dāng)前大氣污染程度。指揮部通過(guò)媒體向受影響地區(qū)公眾每天發(fā)布3次以上預(yù)警消息。

　　■應(yīng)急響應(yīng)措施

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分方式，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)，按照指揮部發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警級(jí)別，立即啟動(dòng)同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　三級(jí)響應(yīng) 提醒兒童、老年人避免戶外運(yùn)動(dòng)

　　1.健康防護(hù)提醒措施：提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng)；建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng)。

　　2.建議性污染減排措施：倡導(dǎo)公眾優(yōu)先選用公共交通出行，減少汽車上路行駛。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施：

　　（1）對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行駐廠員制度和不間斷巡視制度，對(duì)火電、建材、化工、石化等重污染行業(yè)大氣污染物排放量削減20%~30%；（2）加強(qiáng)施工工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵規(guī)范化管理，二環(huán)內(nèi)停止土石方施工、道路挖掘施工和拆除工地施工；其他：同二級(jí)響應(yīng)強(qiáng)制減排措施中的（4）、（6）。

　　二級(jí)響應(yīng) 二環(huán)內(nèi)暫停貨車行駛

　　1.健康防護(hù)提醒措施：在三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，建議中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)；一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)；戶外活動(dòng)應(yīng)適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

　　2.建議性污染減排措施：在三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)公眾駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施：

　?。?）對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行駐廠員制度和不間斷巡視制度，對(duì)火電、建材、化工、石化等重污染行業(yè)大氣污染排放量削減30%~40%；（2）二環(huán)內(nèi)暫停貨車行駛（輕型廂式貨車除外）；黃標(biāo)車禁止進(jìn)入一環(huán)內(nèi)行駛；（3）三環(huán)內(nèi)停止建筑、拆除和道路施工作業(yè)；（4）根據(jù)氣象條件，適當(dāng)增加道路清掃和灑水作業(yè)頻次（冬季除外）；（5）各燃煤?jiǎn)挝涣⒓词褂玫土蚍荨⒌突曳轁崈裘?；?）禁止瀝青熔化作業(yè)和露天燒烤。

　　一級(jí)響應(yīng) 建議停止大型露天活動(dòng)

　　1.健康防護(hù)提醒措施：在二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，建議停止大型露天活動(dòng)。

　　2.建議性污染減排措施：在二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的使用。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施：

　?。?）對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行駐廠員制度和不間斷巡視制度，對(duì)火電、建材、化工、石化等重污染行業(yè)大氣污染排放量削減40%~50%；（2）三環(huán)內(nèi)（不含三環(huán)）暫停貨車行駛（輕型廂式貨車除外）；黃標(biāo)車禁止進(jìn)入二環(huán)內(nèi)行駛；根據(jù)空氣污染程度采取機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛措施；（3）城區(qū)內(nèi)停止建筑、拆除和道路的施工作業(yè)；（4）對(duì)上路行駛的“冒黑煙”車輛實(shí)施強(qiáng)制維護(hù)措施；其他：同二級(jí)響應(yīng)強(qiáng)制減排措施中的（4）、（5）、（6）。