2013年6月4日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,安徽省原副省長倪發(fā)科被組織調(diào)查。時隔半年,今年1月6日,中紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)報《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)文章,對倪發(fā)科案件進(jìn)行剖析。在案件司法程序尚未終結(jié)前,由中紀(jì)委機關(guān)媒體披露具體案情的現(xiàn)象并不多見。
有分析人士告訴記者,此舉原因是倪發(fā)科案極具代表性的“雅賄”現(xiàn)象突出,而中紀(jì)委在反腐格局中以此案作為警示,告誡官員勿存僥幸心態(tài),以變種賄賂方式行貪腐實質(zhì)。
據(jù)報道,在倪發(fā)科案件中,動輒幾十萬上百萬的玉器和書畫,成為一筆筆受賄的鐵證。除倪發(fā)科,被稱為“河北第一秘”的河北省國稅局原局長李真、重慶市司法局原局長文強、著名“裸官”福建省工商局原局長周金伙、遼寧省原副省長慕綏新等大要案中,均存在“雅賄”。
“雅賄”案情剖析
“雅賄”,古已有之,明清最盛。據(jù)記載,明朝政府規(guī)定可以書畫折抵俸銀,遂衍生出以書畫賄賂的高潮。至清朝,經(jīng)營書畫、玉器和古董等的北京琉璃廠幾乎成為賄賂“掮客”的集中地。
“玉石滿足了我對它現(xiàn)實價值的貪欲感和對收藏價值的期盼。好的玉石玉器資源稀缺,不可再生,物以稀為貴,給后代留些有價值、有文化藝術(shù)品位的優(yōu)秀作品和財富,遠(yuǎn)比留其他錢財更安全,也更有價值和意義?!蹦甙l(fā)科自我解剖時曾如是說。
倪發(fā)科所言最具官員接受“雅賄”的實質(zhì),即收藏品比直接收受錢款更加“安全”。
閱讀中國報告大廳發(fā)布的《2011-2016年中國寶石、玉石開采市場研究前景預(yù)測報告》
除玉石外,倪發(fā)科還先后收受了90余幅名人字畫。
在本報獨家報道的呼和浩特市鐵路局原副局長馬俊飛受賄案件中,其亦曾委托妻弟購買黃金制品,以轉(zhuǎn)移大量現(xiàn)金給自己帶來的精神壓力。
在慕綏新案件的受賄數(shù)額中,各種用玉石雕琢的龍、鳳、馬、麒麟等收藏品幾乎塞滿了其家中的一個屋子。
李真案宣判后,其受賄所得的收藏品及珍貴物品拍賣會曾經(jīng)轟動全國。其涉案物品共分九大類,包括金銀制品74件、名人字畫65幅、翡翠玉雕48件、工藝制品95件。其中價格最高的物品之一是一個翡翠擺件,起拍價高達(dá)19萬元。
在文強案中,贓物展示會上展出了36件現(xiàn)代工藝品、9件文物和69幅字畫。
周金伙相比倪發(fā)科則更為“瘋狂”。據(jù)最高檢察院下屬的《方圓》雜志報道,福建一位壽山石收藏家曾透露,周金伙至其案發(fā)前近30年福州出土的壽山石名品,差不多有三分之一落入其手。該收藏家曾親眼見過周金伙收藏的四塊壽山石,每塊價值都在200萬元之上。
“雅賄”真的安全嗎?從倪發(fā)科的表現(xiàn)中可以找到答案。
據(jù)報道,倪發(fā)科收受大量價值不菲的玉石、字畫后,內(nèi)心也曾彷徨、恐懼過。
早在2005年,安徽省委巡視組到六安市巡視時,聽聞風(fēng)聲的倪發(fā)科便要求黃某某把他送的幾幅字畫先拿回去,兩年后,倪發(fā)科居然又把字畫要回。 2012年7月,倪發(fā)科得知可能被調(diào)查,于是將部分玉石退還給了吉立昌,兩個月后以為調(diào)查停止了,不僅收回了之前退的玉石,而且“忍不住”又順手收了3塊大的玉石。
洗錢“貓膩”
“雅賄”盛行,不外乎以下幾種原因:比收受現(xiàn)金更加隱蔽;在物品價值鑒定環(huán)節(jié)上,因為專業(yè)性強,辦案機關(guān)處理起來更為復(fù)雜。
在種種原因中,像倪發(fā)科、周金伙、慕綏新這樣因為愛好而收受賄賂的案例并不在多數(shù)。大多數(shù)情況,是為了轉(zhuǎn)移視線、滿足貪欲,受賄者本人并不具備對收藏品的鑒別能力。
在李真案受賄物品拍賣會上,充斥著很多贗品。當(dāng)時有專家鑒別后認(rèn)為,李真收藏的徐悲鴻的《鷹圖》、黃胄的《驢》及劉墉的《十三行真跡》均為贗品。
文強案庭審中,爭議最大的一個焦點問題是曾被鑒定為價值高達(dá)364萬余元的張大千“青綠山水”畫。文強當(dāng)庭否認(rèn)該畫作為真品。后經(jīng)國家文物局國家文物鑒定委員會對該畫的技術(shù)、質(zhì)量鑒定后,結(jié)論為:該畫為一般仿品。
貪官收受的行賄物品中,假煙、假酒和假字畫不乏案例。但并不能將此種現(xiàn)象簡單歸結(jié)為貪官素質(zhì)問題,因為贗品現(xiàn)象背后隱藏著很多的“貓膩”。
本報記者在北京多個經(jīng)銷古玩、字畫的著名商區(qū)采訪時,部分經(jīng)營者透露,名人字畫、古玩、玉石制品等收藏品實際上成為了洗錢的工具。
以贗品為工具的洗錢流程可分為兩個:
其一,首先將贗品通過不合法的鑒定渠道鑒定為真品后,送予受賄者。然后,行賄者再以受賄者名義將該贗品交給拍賣公司拍賣。行賄者指定一競買人,競買人舉牌高價競買。如此,受賄者以隱秘方式獲得錢款。
其二是一個歷史悠久的玩術(shù),即受賄者將歸其所有的贗品存放在某經(jīng)銷商處,有行賄者意圖行賄時,受賄者或直接或間接地告知自己有收藏雅好,同時指定特定的經(jīng)銷商。行賄者從該經(jīng)銷商處高價買得贗品,經(jīng)銷商獲得一定提成。行賄受賄過程即告終結(jié)。
除了贗品被作為洗錢工具外,真品亦有可能被作為同樣工具,其渠道亦有二:
其一,行賄者將真品、真跡放置特定經(jīng)銷商處,以贗品價格銷售給受賄者;
其二,仍然借助拍賣會,進(jìn)行圍標(biāo),即競買人均事前安插好。將真品、真跡以超低價格起拍,受賄者或其代理人經(jīng)過象征性幾輪舉牌后,最終以絕對低廉的價格拿下該拍賣品。
一位曾經(jīng)偵辦過此類案件的檢察人員告訴本報記者,上述“貓膩”給辦案過程平添了許多障礙。很多經(jīng)銷商在售賣收藏品時是不會開具發(fā)票、收據(jù)等證明文件的,如此,一旦查獲貪官受賄物品為贗品時,無法證明其中的受賄環(huán)節(jié),若按贗品定罪,則有輕縱之嫌。
上述檢察人員亦表示,隨著技偵和監(jiān)控手段的提高,不少貪腐案件的突破性線索也是從拍賣公司或經(jīng)銷商處獲得。
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本文來源:報告大廳
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