中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇24日在北京表示,遺產(chǎn)稅是重要的再分配環(huán)節(jié),從整體方向上看,中國征收遺產(chǎn)稅是必然趨勢。他指出,征收遺產(chǎn)稅是世界通例,中國不會因?yàn)樵鲈O(shè)了遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅而導(dǎo)致移民潮的出現(xiàn)。
高培勇是在當(dāng)日由中國新聞社主辦的“大勢·大事·大市—中國經(jīng)濟(jì)形勢分析會”上做出上述研判的。
具有“抽肥補(bǔ)瘦”、調(diào)節(jié)收入分配這一重要功能的遺產(chǎn)稅,目前已在百余個國家實(shí)行。今年2月,中國官方出臺《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,首次明確提出將適時開征遺產(chǎn)稅。而11月舉行的十八屆三中全會會否部署財稅制度改革,特別是啟動遺產(chǎn)稅,近日又引發(fā)各界關(guān)注。
“從整體方向上來看,中國必須要征綜合個人所得稅和財產(chǎn)稅,其中財產(chǎn)稅既要征房產(chǎn)稅這樣的特種稅,也要征財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅,或者叫遺產(chǎn)稅、贈與稅”,高培勇說。
高培勇引用日本名言“沒有連續(xù)三代的財主”指出,包括歐、美、日的世界范圍內(nèi),已形成代際之間收入差距縮小的趨勢,而遺產(chǎn)稅是很重要的再分配環(huán)節(jié),“所以要征是沒有問題的,至于符合不符合這樣的條件,我想說的是這是世界的通例?!?
針對觀察人士提出的一些國家已停征遺產(chǎn)稅的情況,高培勇回應(yīng)稱,“你會發(fā)現(xiàn)廢止的國家,那里的收入分配差距不像你想像的那么大”。他認(rèn)為,歷史發(fā)展要區(qū)分為若干階段,“你不可能跨越人家已經(jīng)走過的道路,直接進(jìn)入高級階段”。
即便如此,還是有擔(dān)憂稱,如果各方面條件尚不成熟,開征遺產(chǎn)稅不僅難以達(dá)到消除貧富差距的效果,還可能引發(fā)富人向海外移民,導(dǎo)致資本外逃。
對此,高培勇分析,包括個人所得稅、遺產(chǎn)稅等稅負(fù)是各國通例,“其他國家的稅負(fù)和中國的稅負(fù)比并不輕,走到哪兒都要交稅,因此,不會因?yàn)橹袊鲈O(shè)了遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅而導(dǎo)致移民潮的出現(xiàn)”。
高培勇強(qiáng)調(diào),包括開征遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅在內(nèi)的“增稅”是在穩(wěn)定宏觀稅負(fù)水平的基本前提下、在“此增彼減”的條件下進(jìn)行的,所增之稅都是在間接稅減少的情況下,以直接稅的形式加以替代,這是一個完整的綜合體。
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