再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢預(yù)測

    著力培育再制造試點企業(yè)

    2008年《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2008]523號）文件，啟動了汽車零部件再制造試點工作，首批批準包括武漢市東風(fēng)鴻泰汽車零部件再制造在內(nèi)的14家再制造企業(yè)進行試點；2010年，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改環(huán)資[2010]991號），明確了我國未來一段時期再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)；2011年，全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要明確把“再制造產(chǎn)業(yè)化”作為循環(huán)經(jīng)濟的重點工程之一。

    武漢市積極策劃實施汽車零部件再制造、工程機械再制造、激光再制造裝備及工程化應(yīng)用項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。2008年以來，東風(fēng)鴻泰汽車零部件再制造、千里馬工程機械再制造、泰天工程機械再制造、法利萊激光再制造等四個項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資3480萬元。2011年根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深化再制造試點工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]2170號）要求，武漢市組織法利萊、千里馬分別申報激光再制造裝備及服務(wù)試點、工程機械舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)試點。

    按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，2011年市政府又批準了武漢市循環(huán)經(jīng)濟十大領(lǐng)域重點工程實施方案，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展被列入武漢市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重要內(nèi)容。目前，武漢城市礦產(chǎn)交易中心、格林美公司電子廢棄物處理、中周爐料廢舊鋼鐵加工、武鋼-武石化-青山電廠物質(zhì)能源互供、粉煤灰及工業(yè)石膏利用、工程機械再制造、80萬噸乙烯循環(huán)經(jīng)濟配套項目、兩型社區(qū)創(chuàng)建等項目已取得階段性成效。

    再制造產(chǎn)業(yè)是一種對廢舊產(chǎn)品實施高技術(shù)修復(fù)和改造的產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量能達到甚至超過原品，而成本卻只有新品的1/3甚至1/4，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。目前，我國有大量工程機械裝備在達到報廢要求后將被淘汰，新增的退役裝備也在大量增加，14種主要型號的工程機械在我國保有量已達300萬臺左右，如再制造產(chǎn)品的市場占有率達5%，就可以實現(xiàn)400億元以上的產(chǎn)值。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)強市的重要手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求。

    高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

    循環(huán)經(jīng)濟作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要而深遠的意義。2005年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。武漢市東西湖區(qū)、青山區(qū)先后獲批國家循環(huán)經(jīng)濟試點。2008年底，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》經(jīng)中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2009年1月1日起施行，明確了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律依據(jù)。

    2008年，武漢城市圈獲批國家資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會綜合配套改革實驗示范區(qū)，全市迎來改革實驗的歷史機遇。市委、市政府提出將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為兩型社會建設(shè)的重要突破口。武漢市不斷完善體制機制促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金，制定了資金管理辦法，重點支持和引導(dǎo)重點循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。“十一五”期間，通過建立和完善工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大項目推進力度，加快實施循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排重點工程，超額完成了“十一五”節(jié)能目標，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。