據(jù)悉,目前我國國產(chǎn)裝備的市場滿足率不到60%,其中能夠達(dá)到國際先進(jìn)水平的僅占1/3左右,而在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域中,這一比例更低,基本上只能依靠進(jìn)口。這導(dǎo)致了我國每年都花了大量的資金進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品,其中有一部分進(jìn)口產(chǎn)品,我國已經(jīng)具備了研發(fā)能力,但由于國內(nèi)產(chǎn)品是剛投入市場,國內(nèi)用戶都怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕技術(shù)不成熟,不敢購買,寧愿高價(jià)進(jìn)口國外成熟產(chǎn)品。這對(duì)國內(nèi)企業(yè)是非常不利的。
《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》指出,將把大力推動(dòng)裝備國產(chǎn)化進(jìn)程作為突破口,促進(jìn)石油石化行業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)嚴(yán)重滯后于主機(jī)發(fā)展的局面初步改變。高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備過度進(jìn)口的狀況有所改觀,國產(chǎn)高檔測試儀器和自動(dòng)化、智能化控制系統(tǒng)的國內(nèi)市場滿足率明顯提高,制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵零部件的瓶頸環(huán)節(jié)有所緩解,數(shù)控機(jī)床中的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件、液壓挖掘機(jī)配套的液壓系統(tǒng)、風(fēng)電設(shè)備配套的關(guān)鍵軸承等國產(chǎn)化取得重大突破?;A(chǔ)工藝技術(shù)水平明顯提升,核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝取得突破并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),核電裝備等所需的高端大型鑄鍛件初步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
自動(dòng)化是裝備行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,受到了國家的高度重視,被歸納到新興產(chǎn)業(yè)裝備中。新興產(chǎn)業(yè)裝備,包括新能源汽車、新能源發(fā)電設(shè)備(核電、風(fēng)電和其他高效清潔發(fā)電設(shè)備)、智能電網(wǎng)設(shè)備、精密模具制造、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備、智能印刷設(shè)備、海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、大型智能工程建設(shè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。由于我國自主創(chuàng)新能力低下,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匱乏,導(dǎo)致了國產(chǎn)高端自動(dòng)化產(chǎn)品奇缺,市場競爭力不強(qiáng),在產(chǎn)品性、數(shù)字化、智能化、集成化、精確度等諸多方面都與世界先進(jìn)產(chǎn)品存在差距。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝認(rèn)為,中央的國產(chǎn)化戰(zhàn)略不僅是對(duì)高端裝備制造業(yè)的一種政策支持,更是對(duì)國產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)能夠跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)成為我國裝備制造業(yè)真正的靈魂這一長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一次產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。國家研究制定《裝備制造業(yè)振興法》,建立重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策,組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān),協(xié)調(diào)落實(shí)依托工程,組織并監(jiān)督實(shí)施國產(chǎn)化方案,將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)檢測和信息引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
“十二五”期間,在行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中,陸上油氣田勘探開發(fā)所需的沙漠、戈壁等特殊地區(qū)的技術(shù)裝備,海上油氣勘探開發(fā)所需的高端裝備制造以及智能化、自動(dòng)化石油和石化裝備,非常規(guī)油氣田勘探開發(fā)中煤層氣、油砂、油頁巖等技術(shù)裝備要取得重點(diǎn)突破,不斷提高國產(chǎn)化水平。
“到‘十二五’末,中國石化將實(shí)現(xiàn)煉油裝置國產(chǎn)化率90%以上,乙烯裝備國產(chǎn)化率85%以上;國產(chǎn)化裝備水平大幅提高,實(shí)現(xiàn)由從無到有向從有到精轉(zhuǎn)變;重大石油化工裝備由國產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)國際化?!?
“到2015年,國產(chǎn)清梳聯(lián)設(shè)備占清梳聯(lián)設(shè)備總量比例達(dá)到85%,國產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)占有率達(dá)到70%,集聚(緊密)環(huán)錠細(xì)紗機(jī)市場占有率成為主流,市場占有率達(dá)到90%?!?
按照有關(guān)規(guī)定,城市軌道交通的車輛和機(jī)電設(shè)備綜合國產(chǎn)化率不低于70%。推進(jìn)城市軌道交通設(shè)備的國產(chǎn)化工作,是我國軌道交通建設(shè)的一項(xiàng)基本方針,有利于推動(dòng)國內(nèi)車輛及機(jī)電設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的提高,也有助于降低工程造價(jià)和維護(hù)成本等。
為推進(jìn)國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的自主化進(jìn)程,加快實(shí)現(xiàn)高端裝備制造的進(jìn)口替代,“十二五”期間,中央著重強(qiáng)調(diào)重大裝備制造業(yè)國產(chǎn)化的戰(zhàn)略。從地方規(guī)劃和各行業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看,“國產(chǎn)化”已經(jīng)被提上政府的工作日程,也成為當(dāng)前各個(gè)行業(yè)重要使命之一。
為了改變此種現(xiàn)狀,《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》立足基本國情,針對(duì)一些高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),掌握關(guān)鍵核心技術(shù)少,新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場的政策法規(guī)體系不健全,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資和財(cái)稅政策、體制機(jī)制不完善等突出問題,提出了發(fā)展戰(zhàn)略與方針政策。
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