以舊換新政策：提振消費(fèi)的白銀機(jī)遇

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)白銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與未來投資研究報(bào)告》指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)政府提出一系列舉措以激發(fā)內(nèi)需潛力，其中“以舊換新”政策成為提振消費(fèi)市場(chǎng)的重要抓手。通過安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新，政府工作報(bào)告明確將擴(kuò)大內(nèi)需作為首要任務(wù)，展現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的堅(jiān)定決心。

  2024年，“以舊換新”政策已取得顯著成效，全國(guó)汽車報(bào)廢更新和置換補(bǔ)貼申請(qǐng)突破400萬份，家電市場(chǎng)也迎來新一輪消費(fèi)升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，2025年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出加碼擴(kuò)圍，推動(dòng)政策效用最大化，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者，釋放更多內(nèi)需潛力。

  一、以舊換新政策成效顯著，助力消費(fèi)升級(jí)

  以舊換新政策不僅直接刺激了消費(fèi)市場(chǎng)，還加速了綠色節(jié)能產(chǎn)品的普及。通過補(bǔ)貼支持，消費(fèi)者更傾向于選擇高能效、智能化的產(chǎn)品，推動(dòng)家電市場(chǎng)向高品質(zhì)方向升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，2024年第四季度，一級(jí)能效家電產(chǎn)品銷售占比已達(dá)到73%，成為市場(chǎng)主流。

  從供給側(cè)來看，政策的實(shí)施也為企業(yè)帶來了設(shè)備更新和生產(chǎn)流程優(yōu)化的機(jī)會(huì)，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過大規(guī)模設(shè)備更新，企業(yè)能夠提升生產(chǎn)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  二、人大代表建議：打通政策落地“最后一公里”

  在以舊換新政策推進(jìn)過程中，部分地區(qū)的執(zhí)行仍存在梗阻問題。例如，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊群體的參與度較低，補(bǔ)貼申領(lǐng)渠道不夠便捷。對(duì)此，有人大代表建議優(yōu)化政策執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建多平臺(tái)申領(lǐng)模式，放開補(bǔ)貼參與環(huán)節(jié)的指定平臺(tái)限制。

  具體而言，可以通過電商平臺(tái)、支付平臺(tái)、地方平臺(tái)等多渠道開放申請(qǐng)權(quán)限，讓消費(fèi)者能夠更靈活地選擇申領(lǐng)方式，提升政策覆蓋范圍和便利性。此外，加強(qiáng)特殊群體的服務(wù)保障，確保政策紅利惠及更多人群。

  三、政協(xié)委員觀點(diǎn)：擴(kuò)圍服務(wù)消費(fèi)，提升政策綜合效益

  除了實(shí)物消費(fèi)，以舊換新政策還可以向服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域延伸。政協(xié)委員建議加強(qiáng)對(duì)新興服務(wù)消費(fèi)的支持，例如在線教育、文化旅游、體育健身等，以及數(shù)字媒體、線上演出等數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)。通過拓展政策應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

  同時(shí)，要注重特殊群體的參與度和獲得感，確保政策紅利普惠共享。這不僅能夠提升消費(fèi)者滿意度，還能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，形成消費(fèi)與供給的良性互動(dòng)。

  四、總結(jié)：以舊換新政策的未來展望

  總體來看，“以舊換新”政策已成為提振消費(fèi)市場(chǎng)的重要工具，其成效已初步顯現(xiàn)。通過優(yōu)化執(zhí)行機(jī)制、擴(kuò)圍服務(wù)領(lǐng)域，政策紅利將進(jìn)一步釋放，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。未來，隨著政策的不斷完善和落地，內(nèi)需市場(chǎng)的潛力將得到更充分的挖掘，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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