商務(wù)部落實貨運物流通暢政策 保通保暢工作還需細化

  國際道路貨運量同比增長26%。我國多省市因疫情影響對貨運車輛采取不同通行管控措施。貨運物流是經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，但高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停，公路防疫檢測站擁堵等現(xiàn)象造成貨運受阻、物流不暢，部分地區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)受到影響，社會各方高度關(guān)注。

  商務(wù)部落實貨運物流通暢政策

  近期全國本土疫情多點頻發(fā)，疫情防控形勢嚴峻、任務(wù)繁重。黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要求促進國際國內(nèi)物流暢通，全力保障貨運物流特別是重要生產(chǎn)生活物資運輸暢通，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。4月7日，交通運輸部召開物流保障協(xié)調(diào)工作機制會議，國家發(fā)展改革委、工信部、公安部、商務(wù)部、衛(wèi)健委等機制成員單位參加會議。會議研究部署了做好貨運物流保通保暢工作。

  會議強調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和物流保通保暢工作，是打贏新一輪疫情防控大仗硬仗的緊要任務(wù)，是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的重要基礎(chǔ)。要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步提高政治站位，立足全局，科學施策，協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓落實，全力以赴保障貨運物流高效暢通。

  會議指出，針對目前出現(xiàn)的部分地區(qū)貨運物流不通不暢問題，交通運輸部、公安部等部門加強統(tǒng)籌調(diào)度，督促指導(dǎo)各地科學規(guī)范設(shè)置公路防疫檢查點、分類精準實施通行管控、完善貨車司機服務(wù)保障，全力做好醫(yī)療、民生、能源、農(nóng)資等重點物資運輸保障工作，取得初步成效。但部分地區(qū)政策落實不到位、層層加碼的問題仍然存在，長三角等部分涉疫地區(qū)物流運行不暢問題較為突出，必須采取更加切實有效措施，著力打通堵點卡點，保證全國物流運行順暢，加強貨車司機服務(wù)保障。

  會議強調(diào)，要針對當前貨運物流存在的突出問題，立即部署落實務(wù)實有效舉措，確?！耙粩嗳粩唷?“一斷”是指堅決阻斷病毒傳播渠道;“三不斷”是公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷)，切實維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。一是嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢測點，嚴禁擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)，確保全國交通運輸干線暢通。二是要建立統(tǒng)一格式、全國互認、辦理便捷的通行證制度，確保通行證全國通行。三是要依法依規(guī)制定通行管控措施，不得層層加碼、一刀切，確保通行管控政策統(tǒng)一。四是要及時為貨車司機提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)，加密設(shè)置核酸檢測點，確保貨車司機服務(wù)措施到位。五是要加強區(qū)域協(xié)同、信息互通，做到統(tǒng)一匯總，及時發(fā)布，確保管控信息互聯(lián)共享。

  會議要求，要加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，健全部省站三級聯(lián)動調(diào)度機制，及時調(diào)度擁堵緩行的收費站;加強路網(wǎng)運行信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾合理規(guī)劃出行;加強對各地統(tǒng)籌調(diào)度，壓實地方主體責任，“一事一協(xié)調(diào)、一事一處理”，確保各項措施有效落實，確保問題有效解決，切實保障貨運物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

  會后，物流保障協(xié)調(diào)工作機制辦公室及交通管控與運輸保障專班，與長三角、東三省等重點涉疫地區(qū)開展多輪視頻會商，加強統(tǒng)籌調(diào)度，督促政策落實，強化保通保暢，加強服務(wù)保障，全力做好重點物資運輸工作，進一步維護經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

  保通保暢工作還需細化

  疫情之下，各地落實貨運物流保通保暢工作仍有挑戰(zhàn)，但近期，一些堵點已被疏通。4月10日，浙江省高速出口關(guān)閉率為13.5%;次日，該數(shù)值降至13.23%;4月12日，再降至11.9%。而4月11日，山東省高速出口關(guān)閉率為3.74%，相比4月10日大降33.33%;4月12日，山東省294個高速出口僅余8個未開啟，關(guān)閉率進一步降至2.72%。

  此前寧德市開啟交通運輸閉環(huán)管理，導(dǎo)致寧德時代生產(chǎn)所需的電路板和電解液等配件材料的運輸通行效率降低，生產(chǎn)受到影響。而寧德時代的動力電池裝機量幾乎占了國內(nèi)的“半邊天”，一旦生產(chǎn)受到影響，對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響不言而喻。據(jù)了解，對此，寧德市工信局已于4月12日發(fā)放通行證，保證寧德時代有關(guān)運輸車輛在各個高速卡口通行的時效，保障其有序生產(chǎn)。

  采訪中記者了解到，貨運物流保通保暢仍然面臨一些堵點。例如盡管交通部要求，受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅持開放運營狀態(tài)，不得擅自關(guān)停。但時師傅告訴記者，這兩天還是有很多服務(wù)區(qū)沒有開放。

  2018-2023年中國貨運安全檢查系統(tǒng)行業(yè)市場需求與投資咨詢報告目前根據(jù)各地疫情防控政策，貨運司機因物流業(yè)務(wù)特性需經(jīng)常性跨區(qū)域作業(yè)，需要頻繁進行核酸檢測，對司機和物流企業(yè)都造成了高昂的時間和資金成本。建議針對貨運司機群體核酸檢測提供便利，如在高速服務(wù)區(qū)等物流節(jié)點設(shè)立檢測點并降低檢測費用。目前自檢試劑盒已逐漸成熟，建議能夠向司機群體廣泛推廣，提高檢測效率。

  受近期疫情多發(fā)影響，物流運輸里程增加，疊加近期燃油成本大幅上升，物流企業(yè)成本顯著增加。建議政府能夠在路橋費等層面給予物流企業(yè)減免支持。

  應(yīng)急物流有物資需求預(yù)測、采購、運輸、倉儲、配送等更高要求，同時涉及跨管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息統(tǒng)一發(fā)布疏導(dǎo)，因此需要加快構(gòu)建國家現(xiàn)代應(yīng)急物流體系，構(gòu)建數(shù)字化的全國一張網(wǎng)的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈管理平臺。