旅游帶來的直接消費和間接消費,既能提高經(jīng)濟收益,又能增加就業(yè)機會,成為區(qū)域經(jīng)濟增長的催化劑。但是,對旅游業(yè)依賴程度過高,將旅游業(yè)視為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū),容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心、經(jīng)濟與社會發(fā)展波動的情況。
但受武漢疫情暴發(fā),全國各地紛紛拉響警報,旅游產(chǎn)業(yè)緊急停擺,新冠肺炎疫情被視為一次影響全國各行業(yè)的“黑天鵝事件”。
為更好防控疫情,國家文化和旅游部1月下旬下發(fā)通知,要求全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產(chǎn)品。
停組團,關(guān)景區(qū),中國旅游業(yè)幾乎一夜之間陷入了“停擺”,隨之而來的便是旅游企業(yè)如潮的退改訂單。
國內(nèi)游近期全面阻斷,斷崖式下降。受新型疫情沖擊,居民紛紛終止出行計劃,各主要景點關(guān)閉,大型文娛活動取消。文化和旅游系統(tǒng)防控措施很及時,1月20日起各景點、場館等連續(xù)叫停,1月24日,文化和旅游部辦公廳要求全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產(chǎn)品。無疑對全國一季度乃至二季度的國內(nèi)旅游造成大面積影響,全年國內(nèi)旅游人數(shù)下降將超過兩成以上。如果局勢還不能在第二季度內(nèi)得到有效控制的話,其滯后效應和負外部性會導致更大影響。
入境游基本停頓,這是受影響最深遠的一塊。1月29日起,多家外國航空暫停了往來中國的航班;1月30日晚,世界衛(wèi)生組織宣布,將新型疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,導致團隊形式的入境旅游幾乎停擺,散客形式的入境旅游大受沖擊。參考2003年“非典”期間的表現(xiàn)來看,對入境旅游沖擊將非常大,其苦日子長,恢復的周期也更長,預計會比出境游恢復滯后3-6個月。
出境游也將受到重創(chuàng),對于全球的旅游市場也將是一個巨大的打擊。主要因各國處于安全考慮會限制新型疫情所在地國家公民入境,以及各國到達目的地國家意愿減弱等影響,致客流量減少?!胺堑洹逼陂g,中美、中日、中港的客流量損失平均達到20.2%,其中“非典”導致的赴美客流減少高達38.9。
目前,我國上海、蘇州、北京、浙江等地相繼出臺支持受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施,比如金融支持、專項基金支持、社保延期繳納、稅收減免緩繳、租金減免、用工制度彈性化等。除此之外,建議有關(guān)部門盡快研究出臺專門措施,降低旅游企業(yè)負擔。
本文來源:報告大廳
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