2025年教育行業(yè)分析：加大教育網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)投入

  中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，隨著科技的飛速發(fā)展，教育行業(yè)正經(jīng)歷著深刻變革。2025 年，人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)在教育領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，智慧教育蓬勃發(fā)展。在線(xiàn)教育用戶(hù)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與幾年前相比，越來(lái)越多的課程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行授課。然而，在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益凸顯，成為制約教育行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

  一、教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)存問(wèn)題

  (一)教育信息系統(tǒng)漏洞頻出

  《2025-2030年中國(guó)教育行業(yè)市場(chǎng)供需及重點(diǎn)企業(yè)投資評(píng)估研究分析報(bào)告》指出，自 21 世紀(jì)初推進(jìn)教育信息化以來(lái)，各類(lèi)學(xué)校紛紛建設(shè)了眾多應(yīng)用系統(tǒng)，如門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng)、圖書(shū)管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)在不同時(shí)期為教育教學(xué)活動(dòng)提供了有力支持。但隨著網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，部分系統(tǒng)已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下需求，而仍在使用的系統(tǒng)中，不少存在安全隱患。相關(guān)掃描發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分教育信息系統(tǒng)存在不同程度的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，其中以 OpenSSH、Apache Tomcat、Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)等組件漏洞，以及 XSS、SQL 注入等 Web 應(yīng)用漏洞較為常見(jiàn)。這些漏洞可能導(dǎo)致拒絕服務(wù)、信息泄露，甚至被勒索軟件或挖礦病毒利用，嚴(yán)重威脅教育數(shù)據(jù)安全。教育部部署的監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)也通報(bào)過(guò)一些教育單位網(wǎng)站存在暗鏈、SQL 注入漏洞，以及學(xué)校網(wǎng)站被黑客攻擊、主頁(yè)被篡改等事件，充分暴露出教育行業(yè)信息系統(tǒng)的安全短板。

  (二)教育網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不均

  專(zhuān)業(yè)保障不足：多數(shù)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全保障人員由信息技術(shù)學(xué)科老師兼職，配備專(zhuān)職人員的學(xué)校較少。由于網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)保障人員知識(shí)技能要求高，部分重視網(wǎng)絡(luò)安全的學(xué)校會(huì)引入第三方服務(wù)。但第三方建設(shè)單位通常只負(fù)責(zé)其建設(shè)部分的網(wǎng)絡(luò)安全，運(yùn)維單位的負(fù)責(zé)范圍也存在局限性，致使大部分學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全難以獲得整體、專(zhuān)業(yè)的保障。

  防護(hù)水平差異大：不同學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平參差不齊。防護(hù)體系完善的學(xué)校，采用網(wǎng)絡(luò)防火墻、Web 應(yīng)用防火墻、入侵防御系統(tǒng)、網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)、應(yīng)用審計(jì)系統(tǒng)等多種防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層等多層面的安全防護(hù);而部分學(xué)校僅部署了網(wǎng)絡(luò)層面的安全保障，對(duì)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等缺乏有效防護(hù)，防護(hù)功能單一。

  隱患處理能力不一：部分網(wǎng)絡(luò)安全保障能力較弱的學(xué)校，缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患和解決問(wèn)題的能力，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)時(shí)多處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)。多數(shù)學(xué)校在出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，常采取先關(guān)閉服務(wù)器、下線(xiàn)業(yè)務(wù)的方式，然后再尋求專(zhuān)業(yè)解決辦法;在重要時(shí)期，甚至?xí)⒎顷P(guān)鍵性業(yè)務(wù)全部下線(xiàn)，這種處理方式不僅影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，還可能損害教育部門(mén)的服務(wù)形象。

  (三)教育等級(jí)保護(hù)工作推進(jìn)緩慢

  我國(guó)早在 1994 年就頒布了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布后，教育行業(yè)雖加大了等級(jí)保護(hù)工作力度，但在學(xué)校層面，推進(jìn)情況仍不理想。在大數(shù)據(jù)建設(shè)推動(dòng)下，國(guó)家級(jí)、省級(jí)應(yīng)用平臺(tái)的等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)展順利，然而學(xué)校為滿(mǎn)足個(gè)性需求開(kāi)發(fā)的各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，因經(jīng)費(fèi)保障不足，等級(jí)保護(hù)工作存在欠缺。等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)需由第三方專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)公司完成，測(cè)評(píng)及后續(xù)整改費(fèi)用較高，學(xué)校難以承擔(dān)。

  二、提升教育網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策

  (一)構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)體系

  網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的產(chǎn)生，部分源于主觀原因，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題卻未及時(shí)修復(fù)。要消除此類(lèi)隱患，需建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞，同時(shí)定期監(jiān)測(cè)新漏洞。此外，應(yīng)充分利用教育部的教育行業(yè)信息技術(shù)工作管理平臺(tái)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系 - 教育移動(dòng)應(yīng)用備案等工具，形成互補(bǔ)、并行的工作模式，強(qiáng)化監(jiān)管效果。

  (二)加大教育網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)投入

  《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范 (試行)》明確規(guī)定，數(shù)字校園建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入教育事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，合理分配硬件、軟件、運(yùn)維(含培訓(xùn))經(jīng)費(fèi)比例，尤其要加大等級(jí)保護(hù)、應(yīng)用和培訓(xùn)方面的投入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)重視教育行業(yè)的系統(tǒng)運(yùn)維和安全管理經(jīng)費(fèi)投入，為網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)提供資金支持。有條件的地區(qū)可建立本地教育網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)中小學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描，配置流量探針、威脅探針，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，必要時(shí)安裝 EDR 終端防護(hù)中心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的安全管理。

  (三)建立教育系統(tǒng)清理整改機(jī)制

  2017 年，全國(guó)教育行業(yè)開(kāi)展了集中網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，清理了網(wǎng)站和應(yīng)用軟件，關(guān)停了部分僵尸系統(tǒng)、低效和低使用率的應(yīng)用系統(tǒng)，有效消除了安全隱患。鑒于教育行業(yè)應(yīng)用軟件不斷開(kāi)發(fā)、改造和更新，應(yīng)建立定期清理制度。對(duì)于不再使用卻仍在外網(wǎng)運(yùn)行的老系統(tǒng)，或因底層工具局限無(wú)法修補(bǔ)漏洞的在用老系統(tǒng)，應(yīng)及時(shí)清理整改，以保障教育網(wǎng)絡(luò)信息安全。

  (四)加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)

  推行 “執(zhí)證上崗” 制度：在教育網(wǎng)絡(luò)安全工作中，人的因素至關(guān)重要。可在現(xiàn)有培訓(xùn)基礎(chǔ)上，實(shí)行 “執(zhí)證上崗” 制度，要求網(wǎng)絡(luò)安全人員通過(guò)培訓(xùn)獲得相應(yīng)資格證書(shū)，以此提升教育網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

  強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)與演練：《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求制定并演練網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。教育行業(yè)分析指出，教育單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。此外，有條件的地區(qū)可建立網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家?guī)?，為教育網(wǎng)絡(luò)安全提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、評(píng)估和技術(shù)支持。

  (五)強(qiáng)化教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全宣傳

  網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)改善教育網(wǎng)絡(luò)安全狀況意義重大?？稍谥行W(xué)師生中加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，引導(dǎo)師生理性使用網(wǎng)絡(luò)，提高防范意識(shí)，養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣，如謹(jǐn)慎使用存儲(chǔ)介質(zhì)、科學(xué)設(shè)置密碼、保護(hù)個(gè)人隱私信息、不點(diǎn)擊來(lái)路不明的鏈接等，從而減少安全隱患。

  綜上所述，教育行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不容忽視，它關(guān)乎智慧教育的健康發(fā)展。當(dāng)前教育數(shù)字化正處于關(guān)鍵時(shí)期，也是構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)安全體系的重要階段。我們必須依據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，建立健全安全管理體系，整合管理制度與技術(shù)安全體系，加大經(jīng)費(fèi)投入，全方位解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系、加大經(jīng)費(fèi)投入、建立清理整改機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳教育等多方面舉措，提升教育行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全水平，為教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全防線(xiàn)。

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