2016年太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策及現(xiàn)狀分析：面臨諸多挑戰(zhàn)

　　大力發(fā)展可再生能源以替代化石能源已成為眾多國家能源轉(zhuǎn)型的大勢(shì)所趨，節(jié)能環(huán)保的發(fā)電方式越來越受到各國的青睞。太陽能無疑是未來世界最理想的能源之一，在各國中長期能源戰(zhàn)略中占有重要地位。太陽能發(fā)電包括太陽能光伏發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電。目前，太陽能光伏發(fā)電技術(shù)日趨成熟，達(dá)到了商業(yè)使用所要求的能級(jí)。2016年太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策及現(xiàn)狀分析詳情如下。

　　最近十年，光熱發(fā)電發(fā)展步伐迅速。首航節(jié)能日前公告稱，公司首座可24小時(shí)發(fā)電的10兆瓦熔鹽塔式光熱電站順利并網(wǎng)發(fā)電。首航節(jié)能這一動(dòng)作，在順應(yīng)國家發(fā)展潮流的同時(shí)，也意味著光熱電站建設(shè)技術(shù)逐步走向成熟，距離大規(guī)模的普及已經(jīng)越來越近，行業(yè)前景已經(jīng)可以預(yù)期。

　　該項(xiàng)目建成正值國內(nèi)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目招投標(biāo)與建設(shè)之際。在太陽能光熱發(fā)電行業(yè)政策支持方面，國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也多次重點(diǎn)提及光熱發(fā)電，并首次明確500萬千瓦的光熱發(fā)電目標(biāo)。顯然，“十三五”期間是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這些信號(hào)，為我國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，“十三五”光熱發(fā)展基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降本增效，實(shí)現(xiàn)不依賴于國家補(bǔ)貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展之路。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將突破6000億元，并同時(shí)帶動(dòng)高端制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化目前仍面臨資源不足、初始投資成本居高不下以及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)缺乏等諸多挑戰(zhàn)。

　　光熱項(xiàng)目密集推進(jìn)

　　光熱發(fā)電是指利用大規(guī)模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽熱能，通過換熱裝置提供蒸汽，結(jié)合傳統(tǒng)汽輪發(fā)電機(jī)的工藝，從而達(dá)到發(fā)電的目的。根據(jù)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上。其中，光熱利用發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦。

　　繼國家發(fā)改委下發(fā)通知，核定光熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)示范電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元之后，國家能源局公布了20個(gè)總計(jì)裝機(jī)容量為134.9萬千瓦的光熱發(fā)電示范項(xiàng) 目。業(yè)內(nèi)人士表示，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時(shí)期太陽能利用領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確，“十三五”期間，光熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時(shí)，光熱 發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。此外，光熱發(fā)電前景被看好的另一個(gè)重要原因是蓄能，即將白天多余的熱量進(jìn)行存儲(chǔ)，晚間再用存儲(chǔ)的熱量進(jìn)行發(fā) 電，以保證發(fā)電的連續(xù)性。

　　“此前國家能源局初步規(guī)劃的‘十三五’期間光熱發(fā)電目標(biāo)是1000萬千瓦。這意味著未來五年對(duì)光熱發(fā)電的直接投 資將達(dá)到5000億元，間接投資在1萬億元以上。但依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)到2020年并網(wǎng)目標(biāo)很難，后來將并網(wǎng)目標(biāo)修改為500萬千瓦。實(shí)際上要實(shí)現(xiàn) 500萬千瓦的推進(jìn)難度依舊不小?！北本┕I(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院馬重芳教授告訴中國證券報(bào)記者。

　　盡管推動(dòng)難度不小，在光熱產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)之年，已有不少企業(yè)相繼啟動(dòng)光熱電站的開工建設(shè)。以首航節(jié)能為例，公司出資承建的國內(nèi)首座具備24小時(shí)發(fā)電能力的10兆瓦熔鹽塔式太陽能光熱電站于12月 26日順利并網(wǎng)發(fā)電。證券分析師指出，如能實(shí)現(xiàn)滿發(fā)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)全年該項(xiàng)目發(fā)電量最高可達(dá)8500萬度左右。按照已公布的1.15元/千瓦時(shí)標(biāo) 桿電價(jià)計(jì)算，全年可實(shí)現(xiàn)電費(fèi)收入約1億元。

　　除塔式電站外，中海陽50兆瓦槽式光熱電站項(xiàng)目近日在甘肅玉門開工建設(shè)。此外，世界首個(gè)熔鹽菲涅爾式商業(yè)化光熱電站——蘭州大成敦煌熔鹽線性菲涅爾式50兆瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目一期工程在甘肅敦煌開工。

　　在光熱電站密集啟動(dòng)之際，上下游企業(yè)積極參與其中。天津百吉瑞新能源有限公司董事長薛凌云說：“與傳統(tǒng)的槽式光熱發(fā)電系統(tǒng)相比，采用儲(chǔ)能技術(shù)的新型槽式發(fā) 電可使系統(tǒng)整體投資降低30%。通過對(duì)熔鹽配制的改善，極大降低了保溫成本，提升了熔鹽儲(chǔ)能力，公司看好光熱發(fā)展前景?！?

　　太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：資源不足初始成本高

　　“相比于光伏發(fā)電，光熱發(fā)電的熱存儲(chǔ)技術(shù)，可將太陽能集熱后通過換熱裝置加熱水產(chǎn)生蒸汽，然后驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)的汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能，實(shí)現(xiàn)‘光—熱—電’的轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)了光伏發(fā)電儲(chǔ)能的缺失，在并網(wǎng)友好性上遠(yuǎn)優(yōu)于光伏?！瘪R重芳稱。

　　不過，在馬重芳看來，中國光熱資源不足、光熱發(fā)電環(huán)境適應(yīng)性差、選址受限制是行業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的客觀問題?！把巯滦枰⒐鉄豳Y源相關(guān)的搜集機(jī)制，太陽能輻射值將直接影響發(fā)電成本，太陽能數(shù)據(jù)庫的建立完善將對(duì)企業(yè)拓展光熱業(yè)務(wù)將提供直接幫助?！?

　　除光照資源、水資源缺乏等因素外，技術(shù)競爭、成本和可靠性壽命、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題，同樣對(duì)光熱產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

　　“光熱發(fā)電最致命的問題是初始投資費(fèi)用高。”光熱發(fā)電資深學(xué)者張建城對(duì)中國證券報(bào)記者表示，“據(jù)了解，第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目初始投資在每千瓦3萬至4萬 元，而光伏發(fā)電初始投資目前已步入每千瓦萬元以下，風(fēng)力發(fā)電初始投資大概也在每千瓦1萬元以內(nèi)。燃煤電站的初始投資則更低，每千瓦僅為4000至5000 元，經(jīng)濟(jì)性差異一定程度上將影響投資熱情?！?

　　尚處于起步階段的光熱發(fā)電除了面臨成本高企的困難外，“國產(chǎn)化率不高、電力市場改革、競價(jià)上網(wǎng)等因素也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的問題。”張建城說，“鏡場關(guān)鍵技術(shù)中的集熱管、集熱器、控制系統(tǒng)國內(nèi)的產(chǎn)能基本滿足當(dāng)前的需求，但國產(chǎn)化率普遍較低。這也加大了發(fā)電成本。”

　　他舉例指出，“以壁壘較高集熱管技術(shù)為例，買一根進(jìn)口集熱管一般要1.4萬元人民幣。如果在國內(nèi)建廠生產(chǎn)只要3000元人民幣；而一片國產(chǎn)反射鏡的價(jià)格只有進(jìn)口反射鏡的三分之一?！?

　　國家能源局新能源和可再生能源司副處長邢翼騰表示，未來應(yīng)從科技創(chuàng)新的角度來降低光熱成本。首批示范項(xiàng)目1.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)，國家平均補(bǔ)貼超過 0.9元。也就是說現(xiàn)在的電價(jià)多數(shù)都是依靠國家補(bǔ)貼的支撐。值得注意的是，三類地區(qū)光伏競標(biāo)電價(jià)已經(jīng)達(dá)到了0.61元/千瓦時(shí)，風(fēng)電則更低?！肮鉄岫唐趦?nèi) 要和光伏等清潔能源競爭，長期來看須與火電等傳統(tǒng)能源競爭，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從科技創(chuàng)新方面來降低成本?！?

　　“未來光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)顛覆性的新技術(shù)。目前國外的技術(shù)多不適應(yīng)于中國產(chǎn)業(yè)自身狀況，所以開展光熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目迫在眉睫。據(jù)了解，葛洲壩集團(tuán)下屬的新能源公司在組織相關(guān)的光熱實(shí)驗(yàn)基地，這對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步十分重要。”馬重芳對(duì)中國證券報(bào)記者表示。

　　此外，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)缺乏也是目前國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)面臨的一大困難。由于缺乏成熟的配套體系和實(shí)際的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，為避免拖延完工等問題，國家發(fā)改委要求享受示范電價(jià)的首批光熱發(fā)電項(xiàng)目要在2018年12月31日前全部投入運(yùn)行。

　　據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的2016-2021年中國太陽能光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報(bào)告預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期，光熱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將突破萬億元。其中，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將達(dá)到6000億元，平均每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求1200億元，同時(shí)帶動(dòng)高端制造、新材料、電子工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策及現(xiàn)狀分析形勢(shì)顯示，盡管光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)有更高的資金和技術(shù)門檻，將使得進(jìn)入的玩家更少、更加理性。但在2-3年以后，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍或?qū)⒂瓉硪徊ㄏ磁破?，設(shè)備供應(yīng)商和大量拿地的項(xiàng)目運(yùn)營商或?qū)⒔?jīng)歷一次整合。