我國養(yǎng)老產業(yè)市場盈利前景及投資分析

　　統(tǒng)計顯示，截至2014年底，我國60歲以上老年人口達到2.12億，占總人口的15.5%；對比目前我國各類養(yǎng)老服務人員100萬左右的數目，明顯缺口不小。隨著老齡化加劇，養(yǎng)老產業(yè)成為未來國內需求重要部分已成事實。

　　未來十年，對養(yǎng)老產業(yè)的有效需求恐怕是既有利于穩(wěn)增長又有利于調結構、促改革、惠民生的重要經濟增長點，能給中國贏得8年至10年的時間。下文是對我國養(yǎng)老產業(yè)市場盈利前景及投資分析。

　　從限制到鼓勵再到引導，外資進入北京養(yǎng)老市場的門檻正越來越低。近日，中國政府網發(fā)布了《國務院關于北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案的批復》（以下簡稱《批復》），明確北京將放開養(yǎng)老領域外資準入限制，引導外資投向老年護理等護理服務領域。其實，就在養(yǎng)老看似已成為我國投資新熱點時，外資進入市場的腳步卻始終非常謹慎，即使政策各種鼓勵、引導，純外資養(yǎng)老企業(yè)落戶北京甚至國內的仍然屈指可數。是什么讓外資對這么一個有著廣闊前景的行業(yè)望而卻步呢？

　　擴大開放名單 養(yǎng)老“榜上有名”

　　根據與《批復》同日披露的《北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》（以下簡稱《方案》），北京將構建服務業(yè)擴大開放格局，包括節(jié)能環(huán)保、互聯網和信息服務、金融服務、商務和旅游服務等多個領域都被納入了擴大開放綜合試點的范圍。

　　值得注意的是，作為全國和北京都重點扶持的養(yǎng)老產業(yè)，也不出意外地進入了擴大開放試點名單。具體而言，北京將調整此前包括中外合資、合作期限不超過20年等政策，放開養(yǎng)老領域外資準入限制，引導外資投向康復護理、老年護理、家庭護理等護理服務以及母嬰照料服務、心理健康服務等醫(yī)療衛(wèi)生領域，調整審批權限，便利投資者申報。

　　實際上，《方案》中的政策并不是我國和北京首次對外資進入養(yǎng)老市場放寬限制。公開資料顯示，自2013年開始，民政部和北京市政府就掀起了一股引外資注入養(yǎng)老領域的熱潮。2013年底，民政部、商務部更聯合發(fā)布公告鼓勵外國投資者在華獨立或與中國公司、企業(yè)和其他經濟組織合資、合作舉辦營利性養(yǎng)老機構。一位不愿具名的北京養(yǎng)老機構經營者告訴北京商報記者，當時業(yè)內甚至還曾有過短期的緊張情緒，擔心是否會引發(fā)國外發(fā)展較成熟的養(yǎng)老企業(yè)集體涌入國內市場。

　　滲透程度不高 外資“外圍”打轉

　　然而，外資企業(yè)在我國養(yǎng)老行業(yè)的參與程度始終不高。上述北京養(yǎng)老機構負責人告訴北京商報記者，目前，進入國內的外資養(yǎng)老機構或投資商主要來自日本、美國、歐洲等幾個國際上養(yǎng)老產業(yè)非常發(fā)達的國家和地區(qū)。這些企業(yè)大多從上海作為起始點，借助上海自貿區(qū)內各種稅收優(yōu)惠政策先落腳，邊經營邊觀察，因此，相比北京，上海的養(yǎng)老市場外資占比更高一些?！熬唧w到北京，目前純外資養(yǎng)老企業(yè)直接來京經營的很少，大多都是在京尋找一個合作伙伴合資成立公司，如果暫時沒有尋找到合適的項目和伙伴，外企基本上都會選擇從咨詢服務做起，為北京的養(yǎng)老企業(yè)做運營之道、相關設計的審核、設計服務模式，以及員工培訓等?！? 他告訴記者，調查發(fā)現，北京僅有的幾個純外資公司也基本上選擇了輕資產的運營模式，比如租用社區(qū)內的場地提供養(yǎng)老服務，大多還在市場的“外圍”打轉，很少有真正大規(guī)模投建養(yǎng)老機構深度介入其中的。

　　多位業(yè)內人士都向北京商報記者坦言，以目前北京的養(yǎng)老市場狀態(tài)，如果不考慮其他客觀因素，外資企業(yè)真能夠大量進入且大比例采取獨資的模式，那么這池春水勢必會被攪動出一場不小的風暴。更多相關養(yǎng)老產業(yè)分析信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2014-2018年中國養(yǎng)老產業(yè)全景調研與投資風險預測報告》。

　　盈利點不清晰 外資望而卻步

　　然而愿景總是美好的，但事實卻是殘酷的。

　　上述北京養(yǎng)老企業(yè)負責人告訴記者，在計劃進入中國市場后，外資必須面對制度和各種“水土不服”的局面，而這也是它們產生顧慮的最直接原因，它們缺少項目獲取能力，不熟悉土地獲取流程，不清楚各種設備的采購來源是否合格，需要在當地尋找職業(yè)經理人搭建隊伍，而且還得和政府搭上線去辦一系列的證照，“如果外資企業(yè)不和本土企業(yè)合作，這些所有問題就很難在短時間內得到妥善解決”。

　　而中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁表示，中國的市場不夠成熟、各種扶持政策不夠完善是打消外資企業(yè)積極性的主因。“目前，國內并沒有太多營利性養(yǎng)老機構成功的運營案例出現，而且，目前以北京為代表的不少城市，雖然對社會資本投資養(yǎng)老機構格外鼓勵，但各種落地的優(yōu)惠政策仍然主要支持的是非營利性的養(yǎng)老機構，營利性養(yǎng)老機構的相關政策仍然大多屬于框架性質的，很少能兌現?！鄙鲜鲳B(yǎng)老機構負責人表示。

　　因此，單菁菁建議，相關部門增加外資吸引力的根本還是要給投資者信心，由政府引導支持建設一些示范性的、能讓人看到盈利前景的養(yǎng)老機構，完善養(yǎng)老保險金制度。

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