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2014年上半年我國市場主體、市場監(jiān)管、消費維權(quán)基本情況報告

2014-07-09 16:05:00報告大廳(158dcq.cn) 字號:T| T

據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心了解,2014年上半年,全國市場主體穩(wěn)步發(fā)展,特別是3月1日注冊資本登記制度改革實施以來,激發(fā)了市場活力,新登記注冊市場主體呈現(xiàn)快速增長;市場秩序總體平穩(wěn),市場秩序系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險得到有效防范;消費維權(quán)形勢總體向好,服務(wù)消費投訴快速增長。

改革推動市場主體快速增長

1月至6月,全國新登記注冊市場主體593.95萬戶,比上年同期增加85.03萬戶,增長16.71%,增速比上年同期提高8.41個百分點;注冊資本(金)9.3萬億元,同比增加3.97萬億元,增長74.51%。

注冊資本登記制度改革實施后,3月至6月,全國新登記注冊市場主體440.06萬戶,同比增長20.48%,注冊資本(金)7.22萬億元,同比增長54.37%。其中,新登記注冊企業(yè)126.93萬戶,同比增長66.85%,注冊資本(金)6.54萬億元,同比增長56.90%。

6月,全國新登記注冊市場主體119.92萬戶,同比增長8.21%,環(huán)比增長4.77%。

1月至6月,全國注吊銷市場主體195.96萬戶,比上年同期減少71.46萬戶,下降26.72%。其中,企業(yè)注吊銷39.48萬戶,同比下降7.62%;個體工商戶注吊銷156.33萬戶,同比下降30.41%。

截至6月底,全國實有各類市場主體6413.83萬戶,比上年同期增長14.01%,增速比上年同期提高7.14個百分點;注冊資本(金)總額115.05萬億元,同比增長23.76%。其中,企業(yè)實有1648.21萬戶,同比增長17.03%,個體工商戶4648.73萬戶,同比增長12.43%,農(nóng)民專業(yè)合作社116.89萬戶,同比增長41.17%。

新登記注冊市場主體呈現(xiàn)七大特點

一是全國市場主體數(shù)量及注冊資本快速增長,各類企業(yè)特別是私營企業(yè)活力得到激發(fā)。3月至6月,新登記注冊內(nèi)資企業(yè)125.74萬戶,同比增長67.77%。其中私營企業(yè)120萬戶,同比增長70.14%,注冊資本(金)5.09萬億元,同比增長91.2%。外商投資企業(yè)1.18萬戶,同比增長5.51%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步加強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長勢頭。3月至6月,全國新登記注冊企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為5.38萬戶、22.77萬戶、98.77萬戶,同比增速分別為72.19%、65.13%、82.52%。

三是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),中、西部地區(qū)增長較快。3月至6月,全國新登記注冊企業(yè)在東、中、西部地區(qū)分別為77.95萬戶、28.44萬戶、20.53萬戶,同比增速分別為62.67%、76.49%、70.18%。

四是新增個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員成為解決就業(yè)的主渠道。截至2014年6月底,全國個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實有2.32億人,比2013年年底增加1303.46萬人,增加數(shù)量與去年1月至6月相比增長3.88倍。其中,私營企業(yè)從業(yè)人員增加691.11萬人,個體工商戶從業(yè)人員增加612.35萬人。第三產(chǎn)業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加最多,為1130.75萬人,占增加總量的86.75%。

五是全國新登記注冊外資企業(yè)平均規(guī)模提升明顯,利用外資質(zhì)量不斷提高。1月至6月,全國新登記注冊外資企業(yè)1.77萬戶,同比增長6.31%,在連續(xù)兩年負(fù)增長后實現(xiàn)同期正增長。外資新增投資總額1301.3億美元,注冊資本827.15億美元,外方認(rèn)繳685.24億美元,同比分別增長23.80%、35.26%和33.87%。

六是注冊資本登記制度改革對新增企業(yè)注冊資本規(guī)模推動作用明顯,微小規(guī)模企業(yè)比重逐步減少,中型規(guī)模企業(yè)比重逐漸加大。新增企業(yè)規(guī)模主要集聚在1000萬元以下的中小型規(guī)模段,占新登記注冊企業(yè)的90%以上。畸高畸低出資占比極小,未出現(xiàn)大額資本隨意填報現(xiàn)象。

七是注冊資本登記制度改革對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)帶動作用明顯。從行業(yè)來看,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增速分別為138.5%、106.5%、102%和99.5%,遠(yuǎn)高于企業(yè)數(shù)量平均增速(66.9%)。

案件總量和案件總值同比下降較大市場秩序系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險得到有效防范——

市場秩序總體平穩(wěn)

1月至6月,全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處擾亂市場競爭秩序案件28.22萬件,比上年同期減少18.4萬件,下降39.48%;案件總值48.55億元,同比下降24.87%;罰沒金額27.74億元,同比增長16.01%。移送司法機(jī)關(guān)案件441件,同比下降37.8%。

(一)無照經(jīng)營案件數(shù)量最多,同比降幅最大。

查處無照經(jīng)營案件10.76萬件,同比下降38.83%,占擾亂市場競爭秩序案件總數(shù)的38.12%。

(二)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件比較突出。

查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件2.02萬件,占擾亂市場競爭秩序案件總數(shù)的7.16%,比上年同期相比有所上升。其中,非法占有他人未注冊商標(biāo)、攀附他人已注冊商標(biāo)商譽(yù)的案件和惡意獨占公共資源等擾亂商標(biāo)注冊管理秩序的案件總體較上年同期大幅增長,共審結(jié)0.19萬件。

(三)傳統(tǒng)領(lǐng)域中多發(fā)的違法行為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域依然突出。

查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件0.25萬件。從案件類型看,違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)案件981件、廣告法規(guī)案件470件、商標(biāo)法規(guī)案件251件,合計占網(wǎng)絡(luò)交易違法案件總數(shù)的68.8%。網(wǎng)絡(luò)傳銷等新的傳銷形式不斷出現(xiàn),危害增強(qiáng),網(wǎng)店的違法行為數(shù)量增長較快。

(四)商品質(zhì)量問題比較嚴(yán)重,利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益行為較為普遍。

查處涉及商品質(zhì)量案件1.49萬件,占消費者權(quán)益保護(hù)案件的27.66%。從部分地方工商機(jī)關(guān)對商品質(zhì)量抽檢情況看,問題商品較多,商品不合格率較高。

案件總量和案件總值下降的原因:一是隨著近年來市場監(jiān)管部門執(zhí)法力度不斷加大,市場秩序中存在的突出問題逐步減少,違法違章案件趨于下降。二是隨著注冊資本登記制度改革全面推進(jìn)和注冊登記的便利化,企業(yè)設(shè)立門檻大大降低,無照經(jīng)營違法行為大幅減少。三是工商機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)行政指導(dǎo)等措施,注重教育與懲戒相結(jié)合,查辦案件數(shù)量有所減少。

消費維權(quán)形勢總體向好

1月至6月,全國工商系統(tǒng)受理消費者投訴55.3萬件,比上年同期增加9.3萬件,增長20.22%,增速創(chuàng)近五年新高。其中,商品消費投訴34.49萬件,同比增長18.61%,占消費者投訴總量的62.37%;服務(wù)消費投訴20.81萬件,同比增長22.98%,占37.63%。

(一)單件投訴爭議金額近六年來首次同比下降。

全國已處理消費者投訴52.02萬件,同比增長19.38%,爭議金額17.55億元,同比增長13.98%,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.34億元,同比增長8.16%。已辦結(jié)投訴涉及爭議金額增幅快于社會消費品零售總額增速1.88個百分點。已辦結(jié)的投訴平均每件涉及爭議金額為0.34萬元,同比下降4.52%,為近六年來首次回落,側(cè)面反映了消費者維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)遠(yuǎn)程購物、文化娛樂、合同等投訴增速較快。

遠(yuǎn)程購物、文化娛樂、合同等投訴增長迅速,成為投訴熱點。遠(yuǎn)程購物投訴增長最快,為2.74萬件,同比增長2.55倍;文化、運動娛樂用品投訴0.14萬件,同比增長1.01倍;文化娛樂服務(wù)投訴0.67萬件,同比增長72.18%;合同問題投訴10萬件,同比增長48.32%。

(三)“七日無理由退貨”等消法新規(guī)引發(fā)的消費爭議不斷。

據(jù)中國報告大廳發(fā)布的《中國國家區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較研究報告(2013年)》顯示,從電商平臺較為集中的北京、上海、南京、杭州、廣州五城市12315中心受理網(wǎng)絡(luò)購物訴求情況分析來看,與新《消法》有關(guān)的投訴1380件,其中涉及“七日無理由退貨”投訴741件,占與新《消法》相關(guān)投訴總量的53.69%,反映消費者和經(jīng)營者對新《消法》“七日無理由退貨”等有關(guān)規(guī)定存在不同理解。

(四)城鄉(xiāng)消費者投訴比例差異依然較大。

上半年,城鎮(zhèn)消費者投訴37.2萬件、農(nóng)村消費者投訴3.61萬件,城鄉(xiāng)比例接近10∶1;從消費總量來看,2014年1月至5月城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會消費品零售總額比例則約為6∶1,對比而言,農(nóng)村投訴比重較消費量比重更低,農(nóng)村消費者維權(quán)意識比較薄弱。

(五)舉報數(shù)量小幅回升,咨詢總量略有回落。

全國受理消費者舉報12.8萬件,同比增長0.98%。其中,虛假廣告、無照經(jīng)營、傳銷等增長較快,分別增長52.78%、33.1%、25%。反映消費者關(guān)注自身合法權(quán)益保護(hù)同時,參與社會監(jiān)督的意識不斷增強(qiáng)。

全國工商系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)解答消費者咨詢274.35萬件,同比下降3.38%。有關(guān)市場主體注冊監(jiān)管方面咨詢34.96萬件,占有關(guān)工商業(yè)務(wù)咨詢的14.32%,反映社會對商事登記改革等政策關(guān)注度高。

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