受外貿(mào)連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長(zhǎng)的高基數(shù)等因素的影響,2005年我國(guó)
外貿(mào)出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)2005年外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度將有所回落,全年外貿(mào)出口增幅將回落到21%左右,比2004年下降14個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到高基數(shù)等因素的影響,2005年全年外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)速度比2004年將明顯下降,但仍將快于出口增幅。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將達(dá)增長(zhǎng)24%,增幅比2004年下降13個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè),2005年中國(guó)外貿(mào)
進(jìn)出口增長(zhǎng)速度將有所回落,
貿(mào)易平衡壓力進(jìn)一步擴(kuò)大,全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約150億美元,比上年減少100億美元左右,凈出口對(duì)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步降低。
1、對(duì)外貿(mào)易順差有所縮小
今年我國(guó)外貿(mào)持續(xù) "大進(jìn)大出",除1月份增長(zhǎng)18%外,其余月份增速均超過(guò)27%。1-10月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)9264.7億美元,已超過(guò)去年全年的進(jìn)出口規(guī)模。在外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),總體貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差。前4個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)逆差,累計(jì)逆差達(dá)到107.6億美元,逆差持續(xù)月份之多、逆差額之高,是自1994年人民幣匯率并軌以來(lái)的第一次； 5月之后連續(xù)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差,且順差規(guī)模不斷擴(kuò)大,5、6、7、8、9、10當(dāng)月順差分別為21、18.4、20.3、44.9、49.9、70.9億美元(見(jiàn)圖1),連續(xù)出現(xiàn)的月度貿(mào)易順差,使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在進(jìn)入9月后實(shí)現(xiàn)總體貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差,前10個(gè)月累計(jì)貿(mào)易順差109.7億美元。初步判斷:2004年全年進(jìn)出口總額將突破1萬(wàn)億美元,全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差與上年大體相當(dāng)。
考慮到當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)"大進(jìn)大出"特點(diǎn)的出現(xiàn),未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)國(guó)際收支平衡壓力將進(jìn)一步加大。2005年實(shí)施宏觀調(diào)控將影響一些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增速繼續(xù)回落,使得進(jìn)口趨于合理水平；而全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,也將使得我國(guó)出口增速下降,這兩項(xiàng)主要因素的綜合作用與影響,使2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將基本保持平衡。同時(shí),今年以來(lái),國(guó)際石油價(jià)格連創(chuàng)新高,導(dǎo)致進(jìn)口金額,給我國(guó)貿(mào)易平衡帶來(lái)較大壓力。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè),2005年國(guó)際油價(jià)有望回歸理性,向每桶25-35美元的一般均衡價(jià)位穩(wěn)步回落,這將有利于減輕我國(guó)貿(mào)易平衡的壓力。預(yù)計(jì)2005年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)速度將有所回落,貿(mào)易平衡壓力進(jìn)一步擴(kuò)大,全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約150億美元,比上年減少100億美元左右,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步降低。
目前出現(xiàn)的貿(mào)易平衡壓力加大既有短期因素的作用,也有中長(zhǎng)期因素的影響。石油、原材料價(jià)格上漲是短期因素；中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速,國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大,是中期因素；巨大的加工貿(mào)易規(guī)模,進(jìn)口剛性越來(lái)越大,是長(zhǎng)期性因素。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的年份,都是逆差或者順差較小的年份。在貿(mào)易問(wèn)題上,我們不僅應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變觀念,放棄出口創(chuàng)匯,以追求順差為目標(biāo)的傳統(tǒng)觀念和做法,確立以國(guó)際收支平衡為目標(biāo)的政策,綜合權(quán)衡經(jīng)常賬戶(hù)和資本賬戶(hù),而且要加快從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,從數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提升的軌道。
2、一般貿(mào)易持續(xù)加快, 加工貿(mào)易保持平穩(wěn)
2003年,一般貿(mào)易進(jìn)出口明顯加快,改變了近三年來(lái)增速落后于加工貿(mào)易的局面。今年以來(lái),一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度保持快速增長(zhǎng),而一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)速度明顯下滑,前10個(gè)月,一般貿(mào)易出口1939.7億美元,增長(zhǎng)33%,增幅比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易進(jìn)口2042億美元,增長(zhǎng)33.2%,增幅比上年同期下降14.8個(gè)百分點(diǎn),9月份當(dāng)月增長(zhǎng)速度僅為12.9%,下降趨勢(shì)明顯。同期,加工貿(mào)易增長(zhǎng)速度保持穩(wěn)定,1-10月加工貿(mào)易出口2580億美元,增長(zhǎng)34.7%,增幅比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1791.6億美元,增長(zhǎng)37.6%,增幅比上年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)附表)。由于5月以來(lái)一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)速度的明顯變化,使得一般貿(mào)易進(jìn)出口差額由負(fù)轉(zhuǎn)正,成為貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差的重要因素,而同期加工貿(mào)易繼續(xù)發(fā)揮著貿(mào)易平衡的穩(wěn)定器的作用。1989年以來(lái)的14年,加工貿(mào)易均是順差,而且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),而一般貿(mào)易則是逆差、順差不定。
從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮,必然會(huì)推動(dòng)一般貿(mào)易出口的增長(zhǎng)。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要是其低廉的勞動(dòng)力與土地,成體系的
制造業(yè)基礎(chǔ)和潛在的巨大市場(chǎng)規(guī)模,這就決定了我國(guó)基本是以勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源稟賦差異形成的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的。入世后,我國(guó)在其他WTO成員方中獲得相應(yīng)的市場(chǎng)開(kāi)放和對(duì)等的最惠國(guó)待遇,使我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口獲得了較好的國(guó)際環(huán)境。同時(shí),我國(guó)良好的
投資環(huán)境和工業(yè)配套能力以及低廉的勞動(dòng)力,將繼續(xù)吸引大量外資流入,加速全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,而外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主,而加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中越來(lái)越占有重要地位。隨著我國(guó)作為"世界工廠"的地位不斷提高,加工貿(mào)易及外資企業(yè)進(jìn)出口將成為保障我國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng)的穩(wěn)定性因素。
3、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化基本形成
外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序放開(kāi),使我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)格局呈現(xiàn)外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、私營(yíng)企業(yè)增勢(shì)迅猛的態(tài)勢(shì)。今年1-9月份,外商投資企業(yè)進(jìn)出口額4729.3億美元,增長(zhǎng)43%,進(jìn)出口增量占總增量的63.9%；集體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額1144.5億美元,增長(zhǎng)68.7%,進(jìn)出口增量占總增量的21%。而國(guó)有企業(yè)外貿(mào)出口增長(zhǎng)僅9.1%,增幅比全國(guó)平均水平低26.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)23.1%,增幅比全國(guó)平均水平低12個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已逐漸成為我國(guó)保持貿(mào)易平衡的中堅(jiān)力量。國(guó)有企業(yè)是造成貿(mào)易逆差的主要原因,民營(yíng)企業(yè)已成為保持貿(mào)易平衡的中堅(jiān)力量。
目前,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體已初步形成了各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展的格局,將對(duì)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到重要作用。7月1日我國(guó)新頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》正式實(shí)施,所有企業(yè),包括中國(guó)企業(yè)及外國(guó)企業(yè)和個(gè)人,包括其他WTO成員的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者,均有權(quán)在中國(guó)境內(nèi)從事所有貨物的進(jìn)出口貿(mào)易(實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的產(chǎn)品除外)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在新法頒布后,從7月1日至9月底,全國(guó)備案登記的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者達(dá)18582個(gè),其中內(nèi)資企業(yè)17605個(gè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)197個(gè)、外商投資企業(yè)573個(gè)、個(gè)人207個(gè)。但同時(shí),隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)一步放開(kāi),相對(duì)于過(guò)去主要是國(guó)有大中型外貿(mào)企業(yè)一統(tǒng)天下的局面,如何采取有效措施規(guī)范管理,在不妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的前提下強(qiáng)化、優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序,成為各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的新課題。
出口持續(xù)較快增長(zhǎng) 進(jìn)口需求依然較強(qiáng)
1、外貿(mào)出口持續(xù)較快增長(zhǎng)
總體上看,出口退稅政策調(diào)整對(duì)出口帶來(lái)的負(fù)面影響比預(yù)先估計(jì)的要小。
展望2005年,從影響因素看,(1)2005年,在高油價(jià)滯后影響、全球進(jìn)入加息周期以及非傳統(tǒng)安全等因素的影響下,世界經(jīng)濟(jì)將由強(qiáng)勁回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng),聯(lián)合國(guó)、國(guó)際
貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2005年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將比2004年降低0.3-0.7個(gè)百分點(diǎn),世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將降低1.5-3個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)回調(diào)雖然對(duì)我國(guó)出口將產(chǎn)生一定的影響,但4%左右的增長(zhǎng)幅度依然較高,我國(guó)產(chǎn)品的外部需求將保持較高增長(zhǎng)；(2)2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升期,GDP可望繼續(xù)保持8%以上,宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有利于出口擴(kuò)張。加入WTO后,我國(guó)的出口環(huán)境大大改善,擴(kuò)大了我國(guó)的出口空間；(3)外國(guó)直接投資將保持穩(wěn)定增長(zhǎng),外資企業(yè)和加工貿(mào)易出口的穩(wěn)定發(fā)展成為外貿(mào)發(fā)展的穩(wěn)定器；(4)人民幣匯率繼續(xù)保持在較低水平有利于出口的擴(kuò)大。但是,存在的一些問(wèn)題也值得關(guān)注。第一,能源原材料價(jià)格上漲對(duì)部分產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響,煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張也影響了出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和履約能力。第二,加入世貿(mào)組織后,中國(guó)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施以及特保立案調(diào)查的數(shù)量不斷上升,案件數(shù)量和涉案金額均呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響中國(guó)的出口貿(mào)易。第三,出口退稅機(jī)制改革的落實(shí)中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。出口退稅機(jī)制改革對(duì)我國(guó)2004年出口的快速增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用,但地方分擔(dān)超基數(shù)出口退稅部分的壓力將會(huì)在2005年集中顯現(xiàn)出來(lái)。
綜合以上因素,受外貿(mào)連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長(zhǎng)的高基數(shù)等因素的影響,2005年我國(guó)外貿(mào)出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)2005年外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度將有所回落,全年外貿(mào)出口增幅將回落到21%左右,比2004年下降14個(gè)百分點(diǎn)。
2、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)
出口退稅率的調(diào)整對(duì)不同產(chǎn)品的影響有較大差別,對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品影響略大,對(duì)資本密集度高的產(chǎn)品影響較小。
展望未來(lái),我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí),機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口在我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口中將扮演更重要角色。一方面是在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下,科技興貿(mào)戰(zhàn)略、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的長(zhǎng)期政策效應(yīng)得以體現(xiàn),從2002年4月至今,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品月度出口已連續(xù)30個(gè)月保持40%以上的增長(zhǎng)速度,這一高速增長(zhǎng)促使我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重繼續(xù)提高,呈現(xiàn)量增價(jià)漲的良好趨勢(shì)；另一方面是大量跨國(guó)公司將生產(chǎn)和研發(fā)部門(mén)移到中國(guó),外商投資的重點(diǎn)也由過(guò)去的一般制造業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),他們出口的增長(zhǎng)帶動(dòng)了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)。同時(shí),在入世效應(yīng)的作用下,我國(guó)傳統(tǒng)的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)也將穩(wěn)步提升。
3、對(duì)主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易全面增長(zhǎng)
從發(fā)展趨勢(shì)看,中國(guó)對(duì)美、歐盟的貿(mào)易順差將持續(xù)擴(kuò)大,而對(duì)于日本和韓國(guó)的貿(mào)易逆差則進(jìn)一步增加。主要原因是:一方面,我國(guó)出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在美國(guó)和歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),勞動(dòng)密集型屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),因此對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求相對(duì)旺盛,而在東盟等地的市場(chǎng)份額卻較??；另一方面,周邊國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)的投資導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)日益明顯,日本、韓國(guó)和東盟等國(guó)(地區(qū))制造業(yè)的出口市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)主要集中在歐美地區(qū)；此外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的原材料、技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品也是中國(guó)與亞洲主要國(guó)家貿(mào)易逆差原因之一。同時(shí),在國(guó)內(nèi)資源相對(duì)匱乏的條件下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)來(lái)自海灣和南美、澳大利亞等地區(qū)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口也會(huì)明顯上升,這種趨勢(shì)今后仍將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。出口市場(chǎng)集中、進(jìn)口來(lái)源地集中以及貿(mào)易順逆差集中等貿(mào)易不平衡問(wèn)題導(dǎo)致了中國(guó)與重要伙伴之間貿(mào)易摩擦加劇,對(duì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響,今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間需要著力應(yīng)對(duì)。
4、"走出去"戰(zhàn)略順利進(jìn)展
我國(guó)政府高度重視實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略,近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持鼓勵(lì)政策和便利化措施,有效地促進(jìn)了"走出去"各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。截至2004年5月底,經(jīng)我部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì)7720家,中方協(xié)議投資額121.96億美元。其中,境外加工貿(mào)易企業(yè)523家,中方協(xié)議投資額13.66億美元。企業(yè)"走出去"的領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等,逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開(kāi)發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開(kāi)發(fā)等眾多領(lǐng)域；投資分布在168個(gè)國(guó)家和地區(qū)；投資形式日趨多樣,跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換、境外上市、技術(shù)專(zhuān)利、設(shè)立研發(fā)中心等新的投資方式不斷涌現(xiàn)。但同時(shí),我國(guó)對(duì)外投資發(fā)展水平的各項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至連一些發(fā)展中國(guó)家也不如。
從發(fā)展趨勢(shì)看,國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,跨國(guó)公司加緊進(jìn)行全球布局調(diào)整,這些都將為我國(guó)加快實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí),隨著我國(guó) "走出去"業(yè)務(wù)的促進(jìn)、保障、監(jiān)管和服務(wù)體系逐步完善,國(guó)家外匯資本項(xiàng)下改革不斷深化,這些都為企業(yè)對(duì)外投資營(yíng)造了良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境,我國(guó)企業(yè)"走出去"的時(shí)機(jī)和條件已基本成熟,企業(yè)"走出去"開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的積極性將越來(lái)越高。
5、外貿(mào)進(jìn)口需求依然較強(qiáng)
今年前幾個(gè)月,國(guó)內(nèi)需求旺盛拉動(dòng)了對(duì)技術(shù)設(shè)備和能源原材料進(jìn)口需求的上升,關(guān)稅下調(diào)和配額進(jìn)一步擴(kuò)大,導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口持續(xù)快速增長(zhǎng)。前10個(gè)月進(jìn)口總值達(dá)4577.5億美元,同比增長(zhǎng)37.2%,增幅比上年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。初步判斷2004年全年外貿(mào)進(jìn)口將增長(zhǎng)37%左右,增幅比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。
2005年,影響進(jìn)口的因素有:(1)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的先進(jìn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺的原材料及能源產(chǎn)品的進(jìn)口需求旺盛,2005年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持在8%以上,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求將持續(xù)旺盛。但由于固定資產(chǎn)投資將比2004年有所降低,企業(yè)對(duì)生產(chǎn)原料和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口需求將比上年有所減少。(2)2005年利用外資前景的基本樂(lè)觀,占進(jìn)口總額比重超過(guò)50%的外資企業(yè)進(jìn)口和加工貿(mào)易進(jìn)口將成為保障進(jìn)口快速增長(zhǎng)的穩(wěn)定性因素。(3)按照加入世貿(mào)組織的承諾,2005年中國(guó)關(guān)稅總水平將降至10.1%,所有非關(guān)稅措施都將取消,對(duì)進(jìn)口的促進(jìn)作用繼續(xù)顯現(xiàn)。(4)國(guó)際石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)導(dǎo)致進(jìn)口金額的增加。從發(fā)展趨勢(shì)分析,主要反映國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格水平的中價(jià)國(guó)際A指數(shù)1-9月比去年同期上漲28.5%,反映期貨價(jià)格水平變化的中價(jià)國(guó)際B指數(shù)比去年同期上漲31.04%,由于企業(yè)一般會(huì)提前3-6個(gè)月簽訂國(guó)際原料采購(gòu)協(xié)議,因而現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)影響的滯后期至少為3-6個(gè)月,期貨價(jià)格的影響滯后期更長(zhǎng)。因此,明年外貿(mào)進(jìn)口金額的壓力將有所增加。
綜合以上因素,考慮到高基數(shù)等因素的影響,2005年全年外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)速度比2004年將明顯下降,但仍將快于出口增幅。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將達(dá)增長(zhǎng)24%,增幅比2004年下降13個(gè)百分點(diǎn)。
利用外資 保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
今年以來(lái),我國(guó)吸收外資呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
1-10月份,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家,比去年同期增長(zhǎng)7.66%；合同外資金額1189.99億美元,同比增長(zhǎng)34.19%,增幅比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資金額537.81億美元,同比增長(zhǎng)23.47%,增幅比上年同期提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。
截至2004年10月底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè),合同外資金額10621.29億美元,實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。由于上年同期基數(shù)較低,11、12月利用外資將繼續(xù)快速增長(zhǎng),2004年全年利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)速度將接近20%,絕對(duì)額將超過(guò)600億美元。
展望2005年,從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,國(guó)際資本流動(dòng)的變化為我國(guó)吸引外資創(chuàng)造了條件。
世界經(jīng)濟(jì)回暖的背后是國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。隨著跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)的恢復(fù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速,《2004年世界投資報(bào)告》預(yù)測(cè),全球外國(guó)直接投資總額將增長(zhǎng)到6000億美元,增長(zhǎng)速度達(dá)到7.1%。2005年全球跨國(guó)直接投資將進(jìn)一步趨于活躍,有利于中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。同時(shí),制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),中國(guó)依然是跨國(guó)投資的首選地。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,宏觀調(diào)控為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件,作為世界上最大的潛在市場(chǎng),持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)全球投資者具有很強(qiáng)的吸引力；外商投資軟環(huán)境繼續(xù)改善,投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大,尤其是服務(wù)業(yè)的開(kāi)放將使得外商投資步伐加快,將成為外商投資的新熱點(diǎn)。
當(dāng)然,我國(guó)利用外資中也存在著不利因素:發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響國(guó)際直接投資的流向,使原來(lái)投資中國(guó)的一部分FDI流向正在復(fù)蘇的地區(qū)；美元升息會(huì)推動(dòng)美元走強(qiáng),將吸引更多國(guó)際資本流入美國(guó),減少對(duì)外投資；人民幣匯率升值的爭(zhēng)論與傳言增加了外商投資決策中的不確定因素。綜合以上因素綜合分析,2005年利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)速度將超過(guò)10%。
在吸收外資保持一定規(guī)模的同時(shí),外商投資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,特別是當(dāng)前進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期,依靠對(duì)外資實(shí)行減免稅等特殊優(yōu)惠政策的吸引力逐步減弱,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的美好前景、愈加廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的聚集和工業(yè)配套能力以及廉價(jià)的勞動(dòng)力資源正在成為吸引外資的基本面因素,吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移。我國(guó)引進(jìn)的外商直接投資逐漸由以中小企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以大型跨國(guó)公司為主。
二是投資項(xiàng)目從勞動(dòng)密集型小項(xiàng)目到資金、技術(shù)密集型大項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)含量較高?？鐕?guó)公司在汽車(chē)、電子、石化、通信等資金、技術(shù)密集型行業(yè)的投資比重達(dá)到50%以上。
三是隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)重心的轉(zhuǎn)移,跨國(guó)公司不僅在華建立生產(chǎn)基地,還紛紛在華建立地區(qū)總部。
四是投資方式從合資、合作走向獨(dú)資或控股,從綠地投資發(fā)展到并購(gòu)本土企業(yè)或上市公司。
五是投資行業(yè)從一般加工業(yè)到制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),層次不斷提升。服務(wù)業(yè)投資已成為外商投資新熱點(diǎn),從2002年至2004年8月,中國(guó)內(nèi)地外商投資服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)達(dá)17351家,實(shí)際投入外資金額334億美元,大大超過(guò)以往水平。其中,外商投資商業(yè)領(lǐng)域、分銷(xiāo)服務(wù)領(lǐng)域、教育服務(wù)領(lǐng)域、運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域、醫(yī)療及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、
文體娛樂(lè)、環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域,增長(zhǎng)幅度均超過(guò)50%,有的達(dá)200%以上。到今年底,我國(guó)加入世貿(mào)組織后,國(guó)內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)的保護(hù)過(guò)渡措施即將到期,形成服務(wù)貿(mào)易全面對(duì)外開(kāi)放格局。
六是吸收外資區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨于合理。東部地區(qū)依然是主要的地區(qū),所占的比重在85%以上；由于國(guó)家實(shí)施了振興東北老工業(yè)基地的一系列措施,對(duì)于吸收外商投資起到了非常大的促進(jìn)作用,增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)吸收外商投資增長(zhǎng)的平均水平。
2004年1-9月進(jìn)出口企業(yè)性質(zhì)一覽表
月份 一般貿(mào)易 加工貿(mào)易
出口增 進(jìn)口增 貿(mào)易差額 出口增 進(jìn)口增 貿(mào)易差額
幅(%) 幅(%) 億美元 幅(%) 幅(%) 億美元
1 21 14.1 -18.3 17.6 13.7 60.4
2 20.7 82.4 -79.8 51.5 69.8 51.2
3 37.6 38.9 -26.6 45.8 45.6 80.7
4 29.2 41.3 -31.4 34.2 41.3 73
5 31.3 34.1 2.9 32.8 35.9 72.3
6 45.4 44.3 -3.5 46.6 50.1 87.6
7 35.4 27.1 4.1 31.3 40.1 77.6
8 35.4 29.6 9.1 37.7 35.9 95.2
9 36.4 12.9 12.8 30.3 24.7 101.3
10 32.2 22.9 32.9 26.0 30.9 91.4
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