工信部等起草的《“十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)完成,正等待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。參與起草《規(guī)劃》的權(quán)威人士透露,規(guī)劃在發(fā)展方向上著眼五個(gè)細(xì)分行業(yè):航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。
記者日前從有關(guān)方面了解到,由工業(yè)與信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已經(jīng)完成,正在等待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
據(jù)參與起草《規(guī)劃》的權(quán)威人士透露,高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃在發(fā)展方向上著眼五個(gè)細(xì)分行業(yè):航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備?!兑?guī)劃》預(yù)計(jì)到2015年,高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值將在6萬億元以上;力爭(zhēng)到2020年,高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過25%。
機(jī)械科學(xué)研究總院有關(guān)人士介紹,高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分,具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn),裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志,是一國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。據(jù)《規(guī)劃》分析,目前我國(guó)裝備制造業(yè)存在的主要問題在于以下幾個(gè)方面:過度依賴投資增長(zhǎng);自主創(chuàng)新能力薄弱,缺乏核心技術(shù)和自主品牌;基礎(chǔ)制造水平滯后,部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩;能源資源利用率低,產(chǎn)品能耗高等問題。
“這些年我國(guó)裝備制造業(yè)確實(shí)取得了令人矚目的成就,但我們依然只是制造大國(guó),算不上制造強(qiáng)國(guó)。”機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)石勇認(rèn)為,缺乏自主設(shè)計(jì)能力、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)他介紹,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界前列,然而中國(guó)的制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中總體上處于下游和低端位置。
根據(jù)2009年各國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)??偭繛?.2萬億美元,美國(guó)則由2萬億美元下降至1.5萬億美元,日本為1.23萬億美元。“可以說,現(xiàn)在我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)做大,下一步的目標(biāo)是做強(qiáng)?!惫ば挪垦b備工業(yè)司有關(guān)人士表示。
《規(guī)劃》指出了五個(gè)細(xì)分行業(yè)的重點(diǎn)方向。航空方面,將重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機(jī)研制,大力發(fā)展系列支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī),重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)重要機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備;在高速鐵路方面,重點(diǎn)研發(fā)高速列車、中轉(zhuǎn)列車、城際和城市快捷軌道車輛列車運(yùn)行控制系統(tǒng);在海洋工程裝備方面,重點(diǎn)發(fā)展勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)裝備,海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備,特種資源開發(fā)裝備,大型海上結(jié)構(gòu)物、海下系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng),同時(shí),扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域;在智能制造裝備方面,重點(diǎn)推進(jìn)精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與智能專用裝備。
據(jù)了解,“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展思路可總體概括為一個(gè)戰(zhàn)略、一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)戰(zhàn)略是調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí);一個(gè)目標(biāo)指的是推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)“結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新升級(jí)是指大力推行自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?!睓C(jī)械工業(yè)信息研究院有關(guān)人士表示。
一是自主創(chuàng)新能力顯著提高。突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù),形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大幅提升,科技重大專項(xiàng)取得重大階段性成果,全行業(yè)新產(chǎn)品率超過30%,獲專利授權(quán)數(shù)年均增速達(dá)到50%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部?jī)?yōu)勢(shì),現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)和國(guó)際知名品牌,發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區(qū),新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%,大型企業(yè)集團(tuán)制造服務(wù)業(yè)收入占其銷售收入比重達(dá)到30%以上。
三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前茅,重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的裝備自主化率達(dá)到80%,基礎(chǔ)配套能力大幅提升,關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達(dá)到80%,通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)需求。
四是發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。全要素生產(chǎn)率明顯提高,工業(yè)增加值率達(dá)到35%左右,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于國(guó)家工業(yè)平均水平,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
五是可持續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)萬元增加值能耗、水耗逐步下降;企業(yè)清潔生產(chǎn)審批比率、工業(yè)固體廢棄物利用率逐步提升,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
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