最低價政策彰現(xiàn)利好 行情可否提前回暖

　　2009年1月24日（農(nóng)歷戊子年十二月二十九），國家一改往年慣例，較往年提前1個月左右公布了“2009年繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價”的政策，明確提出：2009年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤90元、92元、95元，均比2008年提高13元。

　　今年國家提前至春節(jié)前公布最低收購價政策，提高的幅度平均達(dá)到16%。對各級政府部門及糧食企業(yè)傳遞出以下幾個明顯的信號：1、國家高度重視糧食生產(chǎn)、堅決保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)糧食安全的決心。國家通過政策手段引導(dǎo)我國糧食生產(chǎn)、保持糧食市場穩(wěn)定的手段更加多樣化，其自信心更強(qiáng)，時效性更好。2、國家希望我國的糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)中有增，價格穩(wěn)步上升到合理水平。3、農(nóng)民的種糧積極性必將得到進(jìn)一步激發(fā)，各級地方政府將繼續(xù)采取多種有力措施防止耕地不被拋荒，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。就全局來看，如果沒有大的自然災(zāi)害（尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲害），2009年我國的糧食總產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)中有增。4、農(nóng)民對今年糧價仍然看漲，糧食企業(yè)對價格只是略微看漲。2009年，糧農(nóng)的惜售心理依然存在，糧食收購行為將進(jìn)一步常態(tài)化。糧食市場的競爭呈現(xiàn)出復(fù)雜性及多樣性。但就糧食價格來看，發(fā)言權(quán)將進(jìn)一步向收購方傾斜。

　　然而，是否就因此認(rèn)為當(dāng)前的稻谷行情將全面復(fù)蘇呢？筆者認(rèn)為這一結(jié)論為時過早。

　　從《部分地區(qū)稻米價格走勢》曲線圖可以看出，在最近的2個多月來，全國6個采價點(diǎn)的稻谷收購價格或者大米價格一直保持基本穩(wěn)定，均發(fā)生沒有太大的變化。說明2009年元旦、春節(jié)日效應(yīng)引發(fā)的大米行情穩(wěn)中略有上漲的現(xiàn)象是短期的、局部的。事實(shí)上，隨著節(jié)日效應(yīng)的弱化，部分地區(qū)的稻谷、大米價格仍處弱勢，交易清淡。

　　當(dāng)然，春節(jié)過后，也有部分地區(qū)的價格呈現(xiàn)上漲行情。如，2月10日江西省南昌縣晚稻65002收購價為1860-1880元/噸；金優(yōu)桂99晚稻收購價為1880-1900元/噸；923、926優(yōu)質(zhì)晚稻收購價為2240-2280元/噸，每噸比春節(jié)前上漲100-120元；外引7號收購價為2400120元，每50公斤比春節(jié)前上漲220元。黃岡地區(qū)國標(biāo)普通中秈稻大米加工廠收購價格1840元/噸，出庫價格1880元/噸，比春節(jié)前夕每噸上漲40元；優(yōu)質(zhì)中秈稻收購價格1880元/噸，出庫價格1940元/噸，比春節(jié)前夕每噸上漲10-20元；普通中秈大米出廠價格為2640元/噸，比春節(jié)前夕每噸上漲40元。

　　筆者認(rèn)為這主要是心理因素影響及部分企業(yè)及商家的節(jié)后補(bǔ)庫使然，糧食市場基本面并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。與此同時，全國大部分地區(qū)的稻米價格表現(xiàn)平穩(wěn)。

　　近期安徽蕪湖市場標(biāo)一晚秈米批發(fā)價2690元/噸，標(biāo)一粳米批發(fā)價2800元/噸，保持穩(wěn)定，購銷清淡。湖南省益陽地區(qū)中秈米批發(fā)價在2720元/噸，持平。福州糧油批發(fā)市場08年安徽產(chǎn)中秈米倉庫價2720元/噸，08浦城晚秈米倉庫價2980元/噸，08年標(biāo)一江蘇粳米倉庫價2860元/噸，基本持平。廣州市糧食行業(yè)協(xié)會在接受記者采訪時確定，近期廣州市場除東北每噸上漲10元以外，市場行情總體平穩(wěn)。

　　國家統(tǒng)計局1月22日發(fā)布消息，2008年全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到52850萬噸（即10570億斤），比上年增產(chǎn)2690萬噸，增長5.4%，連續(xù)5年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12041萬噸，增產(chǎn)305萬噸；早稻3158萬噸，增產(chǎn)6萬噸；秋糧37651萬噸，增產(chǎn)2379萬噸。我國糧食生產(chǎn)八年來首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡，有效緩解了糧食供求緊平衡的壓力。

　　2月2日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹，我國目前約有在1.3億農(nóng)民工外出就業(yè)中，受金融危機(jī)影響，約有15.3%的農(nóng)民工現(xiàn)在失去了工作或者沒有找到工作，大約有2000萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。香港工業(yè)總會副主席劉展灝春節(jié)前后在接受深圳電視臺訪問時透露，目前6萬多家珠三角的港資企業(yè)中，估計有1萬家會在春節(jié)后結(jié)業(yè)或縮減規(guī)模，受影響的工人多達(dá)100萬至200萬人。這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工食用自己家里的存儲口糧，流入市場的商品糧消費(fèi)被嚴(yán)重收縮。表現(xiàn)為銷區(qū)市場大米價格持續(xù)不振，甚至下滑。這對節(jié)后及上半年米價的抬升不容樂觀。

　　國際糧食組織（FAO）預(yù)計2008/09年度的糧食產(chǎn)量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的22.32億噸,較2007/08年增長4.9%。同時FAO預(yù)計2008/09年度糧食使用量為21.92億噸，比生產(chǎn)量少4000萬噸。生產(chǎn)增長快于需求令年度末庫存水平提高到4.67億噸，同比回升8%，有力保證了2009年上半年全球充足的糧食供應(yīng)，十分有利于糧食價格在2009年上半年維持弱勢。

　　當(dāng)然，從2009年全年來看，預(yù)計糧食價格總水平上必會高于去年同期；其中下半年表現(xiàn)得將更突出。一是國家“希望糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定、價格穩(wěn)定在適當(dāng)高位水平”的政策導(dǎo)向明確。稻谷最低收購價格較大幅度的提高，一方面導(dǎo)致糧農(nóng)售糧價格基數(shù)的增加，另一方面也將提升他們的心理預(yù)期。二是救市措施半年之后將有所成效。三是多方面因素看好糧價。天氣的不確定性增加了生產(chǎn)的不確定性，或者說更存在減產(chǎn)的較大可能性。

　　比如去年入冬以來，北方大部分地區(qū)降水持續(xù)偏少，華北、黃淮等地降水量較常年同期偏少7-9成，旱情持續(xù)發(fā)展。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計，截至2月5日，全國作物受旱面積1.55億畝，有429萬人、207萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難；其中冬麥主產(chǎn)區(qū)受旱面積1.43億畝，重旱4635萬畝、干枯116萬畝。雖然目前旱情并沒有對當(dāng)前糧食價格造成實(shí)質(zhì)性影響，但是否成為今年小麥、稻谷、玉米等糧價回暖的重要引線？對全國旱情持續(xù)時間的長短及抗旱的實(shí)際效果值得密切關(guān)注。

　　就目前來看，對稻米行情全面回暖的預(yù)期為時尚早。

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