2007年福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué) 又好又快

     2007年，在福建省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真實(shí)施國家宏觀調(diào)控措施，按照省第八次黨代會(huì)和省委八屆三次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題、“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)和“四個(gè)關(guān)鍵”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。在全省人民的共同努力下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、又好又快的態(tài)勢。全省經(jīng)濟(jì)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高，民生改善，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，節(jié)能減排取得積極成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快

　　——經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，實(shí)力大幅增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值的增幅從一季度的13.7%、上半年的14.3%、1-3季度提高到15.0%，全年達(dá)15.1%，創(chuàng)1995年以來的新高。近年來，全省生產(chǎn)總值每年均實(shí)現(xiàn)千億元大關(guān)的跨越，2004年超過5000億元，2005年超過6000億元，2006年跨過7000億元，2007年突破9000億元；人均生產(chǎn)總值越過3000美元門檻，生產(chǎn)總值總量與人均量均比2000年翻了一番。

　　——三次產(chǎn)業(yè)全面增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%，占生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，糧食產(chǎn)量保持在700萬噸以上，比上年略增；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長18.7%，占生產(chǎn)總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)今年以來的增速一直保持在20%以上，成為支撐福建省經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，占生產(chǎn)總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年，福建省委、省政府更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出了加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目與要求，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成；消費(fèi)市場穩(wěn)中趨旺，現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)等都穩(wěn)健增長。服務(wù)業(yè)的發(fā)展為改善人們生產(chǎn)、生活條件提供了很好基礎(chǔ)。

　　——“三大”需求拉動(dòng)較為協(xié)調(diào)。作為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，投資的增速一直維持在比較高的增長水平。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率是25.9%，2005年降至23.5%，2006年回升至32.9%，2007年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)4321.74億元，增長38.7%。制造業(yè)投資快速增長，民間投資活力旺盛。石化、機(jī)械、電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資比重上升，改造提升加速。僅前三季度，由于湄洲灣煉化一體化等大項(xiàng)目拉動(dòng)，石化工業(yè)投資就增長200%以上，裝備制造業(yè)也完成投資150多億元，同比增長53%，電子工業(yè)投資增長71.1%；民間投資占全社會(huì)的比重達(dá)49.5%。

　　消費(fèi)市場日趨活躍，2005年和2006年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率分別為13.8%和15.3%，2007年提速至17.9%。規(guī)模不斷擴(kuò)大，月均消費(fèi)額突破250億元，全年總量達(dá)3187.85億元。

　　對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。全年出口499億美元，增長21%；進(jìn)口245億美元，增長14.6%；按可比口徑實(shí)際利用外資81億美元。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，外貿(mào)主體實(shí)力不斷增強(qiáng)；閩臺(tái)合作領(lǐng)域擴(kuò)大、交流深入，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接促使一批臺(tái)資大項(xiàng)目相繼落戶福建，海峽兩岸花博會(huì)、茶博會(huì)、林博會(huì)、藝博會(huì)、旅博會(huì)等平臺(tái)建設(shè)極大推動(dòng)閩臺(tái)間的農(nóng)業(yè)合作、雙向旅游、直接往來、文化交往，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易額67億美元，實(shí)際利用臺(tái)資18億美元；閩港閩澳合作加強(qiáng)、成效提升，閩港在物流、金融、招商、中小企業(yè)等領(lǐng)域，閩澳在展會(huì)、旅游、人才培養(yǎng)、葡語系國家和歐盟市場拓展等方面，合作更加緊密，港澳已成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)第一大境外資金來源地。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。工業(yè)生產(chǎn)速度快、效益好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤預(yù)計(jì)2007年將突破600億元，增長速度在35%以上，是近年來較好的年份。財(cái)政總收入達(dá)1284億元，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)，增速達(dá)26.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入達(dá)15505元與5467元，比上年增長15.7%和13.1%。

　　——區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得到加強(qiáng)。各設(shè)區(qū)市生產(chǎn)總值初步統(tǒng)計(jì)增速均保持在14%以上，地方財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)15%以上的增長。城市群建設(shè)加快推進(jìn)，中心城市輻射、帶動(dòng)能力增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)48.7%。

      ——節(jié)能減排取得積極成效。制定實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案，全省上下積極采取各項(xiàng)節(jié)能減排措施，取得明顯成效。高耗能工業(yè)投資比重下降，煤炭、電力、非金屬礦采選及制品、黑色、有色金屬采選及加工等行業(yè)投資增速低于全省平均水平。全省能源利用效率繼續(xù)有所提高，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗成效明顯，年能耗萬噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗八成以上比上年同期下降。能源消費(fèi)增長速度慢于GDP增長，單位GDP能耗等指標(biāo)下降，單位GDP能耗水平好于全國平均水平。全省重點(diǎn)排污單位全面實(shí)行污染物排放在線監(jiān)控，重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域綜合治理有效推進(jìn)，城市污水和生活垃圾處理率分別達(dá)62%和91%，水環(huán)境和城市空氣質(zhì)量名列全國前茅。節(jié)能減排預(yù)計(jì)可完成年度任務(wù)，節(jié)約型、生態(tài)型的省份建設(shè)進(jìn)一步得到推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)

　　——自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。深入開展創(chuàng)新型省份建設(shè)，出臺(tái)了一系列增加科技投入的政策措施，全省科技人才隊(duì)伍日益壯大，科技活動(dòng)人員投入增加；科技經(jīng)費(fèi)投入保持增長勢頭，投入強(qiáng)度提高；科技項(xiàng)目投入穩(wěn)步增長，科研成果產(chǎn)出碩果累累；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)登上新臺(tái)階，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著。全省上下扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力促進(jìn)了投資持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。努力發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)“在項(xiàng)目帶動(dòng)中的率先作用，在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用，在海西建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。省政府安排在建的289個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3990億元，年度計(jì)劃總投資938億元，預(yù)計(jì)年度目標(biāo)可全面完成。龍長高速公路、嵩嶼港區(qū)一期、江陰火電廠、三鋼中厚板、友達(dá)光電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增高速公路135公里、港口吞吐能力3000萬噸。溫福、福廈、龍廈鐵路，浦南、永武、泉三高速公路，液化天然氣，煉化一體化等在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。向莆和廈深鐵路、平潭海峽大橋、戴姆勒客車、南紙林紙一體化、中鋁鋁板帶、福欣特殊鋼等項(xiàng)目開工建設(shè)。永寧、松建高速公路，核電和大型火電、風(fēng)電，中化重油深加工、紫金山金銅礦聯(lián)合開發(fā)等項(xiàng)目正在落實(shí)開工前準(zhǔn)備工作。與以往相比，第五屆“6?18”層次更高、規(guī)模更大、更富成效，呈現(xiàn)出眾多亮點(diǎn)：如國家多部門參與主辦，單位多規(guī)模大層次高；項(xiàng)目對(duì)接質(zhì)量進(jìn)一步提升，呈現(xiàn)又好又多態(tài)勢，對(duì)接項(xiàng)目數(shù)比上屆增長26.9%；供需雙方參會(huì)踴躍，社會(huì)各屆廣泛關(guān)注，參會(huì)人數(shù)為歷屆之最；進(jìn)一步推進(jìn)兩岸科技交流向縱深發(fā)展。
——品牌帶動(dòng)能力提高。產(chǎn)業(yè)集群得到進(jìn)一步發(fā)展，培育出總數(shù)居全國第5位的中國名牌、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品以及商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌。
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   ——金融支持力度較大。存款持續(xù)保持增長，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為充足的資金。截止2007年末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)10040億元，比年初增加1205億元，其中企業(yè)存款增加549億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。各類貸款保持快速增長，年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額達(dá)8066億元，比年初增加1618億元，主要投向工業(yè)、消費(fèi)流通和外經(jīng)外貿(mào)領(lǐng)域，有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求，確保全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　——煤電油供需基本平衡。全年產(chǎn)煤可望突破2000萬噸；電力供應(yīng)比較充裕，全年生產(chǎn)和生活用電基本得到保證，沒有拉閘現(xiàn)象；油品供應(yīng)基本滿足需求；隨著交通建設(shè)力度加大，以及調(diào)度能力加強(qiáng)，運(yùn)輸基本滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，有力地支撐福建經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。改革創(chuàng)新日益深化

　　——農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。在集體林權(quán)改革的基礎(chǔ)上，林業(yè)投融資、森林資源流轉(zhuǎn)、林業(yè)服務(wù)體系、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等配套改革相繼展開，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也有序推進(jìn)。

　　——國資監(jiān)管力度加強(qiáng)。國有資產(chǎn)管理體制改革邁出新步伐，出臺(tái)一系列國資監(jiān)管制度。

　　——政府管理不斷創(chuàng)新。政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)取得可喜進(jìn)展，探索建立起“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作機(jī)制；行政審批制度改革取得新進(jìn)展，對(duì)全省31個(gè)省級(jí)部門申報(bào)的955項(xiàng)審批項(xiàng)目予以大幅精簡，保留565項(xiàng)，減少390項(xiàng)，審批項(xiàng)目減少幅度達(dá)40.8%。民生改善力度加大

　　民生狀況進(jìn)一步改善。關(guān)注民生，注重民心，集中財(cái)力辦大事。福建省委、省政府采取了有力措施，使學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居在歷年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善與提高。

　　——加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)。全省預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)68萬人，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)9.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　——加強(qiáng)了勞動(dòng)保障和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)低保、各類生活保障、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等取得全面進(jìn)展。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1200元，保障人數(shù)增加到77萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比年初增加47.53萬人、26.09萬人和34.1萬人。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)在79個(gè)縣（市、區(qū)）全面展開，對(duì)37.4萬戶農(nóng)村困難家庭實(shí)行醫(yī)療救助。新增選派1000名醫(yī)師幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為期一年；新建和改擴(kuò)建136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、128個(gè)農(nóng)村綜合文化站。

　　——城市低保家庭和農(nóng)村教育事業(yè)得到加強(qiáng)。對(duì)城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程基本覆蓋所有縣（市），中等教育助學(xué)全面覆蓋。

　　——住房保障制度建設(shè)加快。全省9個(gè)設(shè)區(qū)市均出臺(tái)了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，明確了廉租住房保障對(duì)象與保障水平。2007年在建（含配建）廉租住房有13.32萬平方米，竣工6.10萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用房施工面積270.52萬平方米（比上年增長97.2%），竣工70.38萬平方米（增長82.3%）。

    ——產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作深入開展?！安妥牢廴尽敝卫砝^續(xù)深化，產(chǎn)品質(zhì)量合格率從73.2%提高到85.6%，高于全國平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、點(diǎn)超額完成年度任務(wù)，消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　2007年，福建緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)文化建設(shè)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平。全年?duì)幦×酥醒腩A(yù)算內(nèi)資金（含國債）6616萬元和安排省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1.94億元，加強(qiáng)了社會(huì)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就學(xué)、就醫(yī)和享受精神文化生活的條件得到進(jìn)一步改善。各類教育水平穩(wěn)步提高，全省有一半以上的縣（市、區(qū)）在2007年實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的“雙高普九”，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)70.4%；新增2所本科院校和6所高職高專院校，高等院校的毛入學(xué)率達(dá)22%。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全民健身和競技體育取得新成績。預(yù)計(jì)年末全省總?cè)丝?581萬人，人口增長控制在較低水平；繼續(xù)穩(wěn)定低生育，連續(xù)17年完成國家下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)?！捌桨哺＝ā鄙钊虢ㄔO(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。

     一年來，福建省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)舉措；面臨挑戰(zhàn)從容應(yīng)對(duì)，抓住機(jī)遇持續(xù)發(fā)展；不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，確保了福建經(jīng)濟(jì)沿著又好又快的軌道前行，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成效顯著。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)還面臨一些問題和困難，如經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，節(jié)能減排工作任務(wù)較重，等等。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，拿出切實(shí)可行的辦法，在破解發(fā)展難題中推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作、改善民生。

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