我國政府網(wǎng)站建設面臨的問題和發(fā)展建議

電子政務作為行政管理中的新生事物，在全球范圍內(nèi)是不可回避、不可阻撓和不
可扭轉的大勢所趨。當前我國電子政務的應用與發(fā)展正處于關鍵時期，如何推動服務
型電子政務建設，切實體現(xiàn)政府網(wǎng)站中的以人為本，需要各方的高度重視和大力推進
。計世資訊（ＣＣＷ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ）分析師閆德利認為，電子政務的發(fā)展不能
流于形式，必須發(fā)揮出實際效果，為民服務，才能真正達到電子政務最后也是最重要
的目標與目的。

　　近幾年我國各級政府付出了很大努力，網(wǎng)站建設質量獲得了較大提升，初步形成
了你追我趕的良性局面。但是，目前我國政府網(wǎng)站建設還存在一系列問題，主要體現(xiàn)
在政府網(wǎng)站的發(fā)展方向不夠明確，定位不夠清晰，“重投入，輕服務”，“重建設，
輕維護”，“重前臺，輕后臺”，缺乏規(guī)范指導，有些成為面子工程與應付項目。同
時，除了一些傳統(tǒng)項目如信息發(fā)布外，真正體現(xiàn)電子政務發(fā)展中高級階段的網(wǎng)上辦公
和互動交流并未全面啟動。這些問題的存在必然導致門戶網(wǎng)站建設激勵不足、服務意
識淡化、人力財力不到位等一系列問題。

　　針對我國政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀和存在的問題，計世資訊（ＣＣＷ?。遥澹螅澹幔颍悖?BR>）分析師閆德利認為，現(xiàn)階段我國政府網(wǎng)站發(fā)展的指導思路為：立足服務型電子政務
，以人為本，以服務為導向，整合資源，加強組織建設和體制創(chuàng)新，使政府網(wǎng)站走出
一條高績效、可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

　　具體來說，計世資訊（ＣＣＷ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ）分析師閆德利對我國政府網(wǎng)
站下一步的建設和發(fā)展提出了以下建議：

　　建議一：以人為本，樹立服務型電子政務理念

　　作為政府部門提供公共服務的窗口，政府網(wǎng)站應樹立服務型電子政務理念，以人
為本，站在用戶的角度，充分為用戶考慮，增強交互性，滿足公眾的人性化和個性化
需求，改變以往單向的以宣傳形象為主的觀念。唯有這樣才能把握好政府網(wǎng)站的發(fā)展
方向，達到政府網(wǎng)站建設最根本的目標。

　　建議二：促進政府網(wǎng)站三大功能的協(xié)調發(fā)展

　　目前，我國政府網(wǎng)站的三大功能呈現(xiàn)出“一強二弱”的特點，信息公開建設質量
較高，基本滿足了公眾需求，而互動交流和在線辦理實現(xiàn)程度不足，用戶滿意度不高
，是目前我國政府網(wǎng)站建設的兩塊短板。計世資訊（ＣＣＷ?。遥澹螅澹幔颍悖瑁┓?BR>析師閆德利認為，我國政府網(wǎng)站應在保證信息公開更透明、更及時、更全面的同時，
下大力氣，加強互動交流和在線辦理的建設，以保證我國政府網(wǎng)站的全面協(xié)調發(fā)展，
滿足建設服務型政府的要求。

　　另外，目前我國政府網(wǎng)站建設存在求大求全的誤區(qū)，它的內(nèi)容包羅萬象，但重點
不夠突出，欄目利用率較低。計世資訊（ＣＣＷ?。遥澹螅澹幔颍悖瑁┩ㄟ^多年的研
究跟蹤發(fā)現(xiàn)，政府網(wǎng)站的用戶往往有特定的人群，這在職能部門網(wǎng)站中體現(xiàn)的更為明
顯。政府網(wǎng)站應在滿足一般用戶需求的同時，為主要目標用戶提供深度服務，以提高
用戶滿意度和網(wǎng)站建設效益。

　　建議三：提高政府網(wǎng)站的運行效率

　　公眾進行網(wǎng)上互動和在線辦事主要是看中了其方便性和高效性，但目前我國政府
網(wǎng)站大多達不到這種要求，對互動環(huán)節(jié)公眾所提問題答復不及時，甚至無答復，網(wǎng)上
辦事效率低下，人性化不足，這造成了用戶的流失，也偏離了進行互動和網(wǎng)上辦事建
設的初衷。政府網(wǎng)站唯有提高效率，對互動問題及時有效的解答，提供便捷可信的網(wǎng)
上辦事服務，才能提高我國政府網(wǎng)站的滿意度，進而促進政府網(wǎng)站三大功能的協(xié)調發(fā)
展。

　　建議四：加強配套體制建設和制度創(chuàng)新

　　我國政府網(wǎng)站目前正處于從交互期向處理事務期過渡的階段，這對政府網(wǎng)站的可
信性、及時性和人性化都提出了更高的要求，政府網(wǎng)站必須適應電子政務的發(fā)展和為
民服務的要求，加強配套體制建設，進行制度創(chuàng)新，提高辦事效率和運行成本。

　　計世資訊（ＣＣＷ?。遥澹螅澹幔颍悖瑁┓治鰩熼Z德利建議制度創(chuàng)新從信息反饋
機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督考核機制入手，構建閉環(huán)的能夠持續(xù)改進的體系，逐步達到構
建服務型電子政務和服務型政府的目的。

　　建議五：推進政府網(wǎng)站縱深化發(fā)展，逐步實現(xiàn)前后臺一體化。

　　隨著網(wǎng)絡技術和軟件技術的飛速發(fā)展，采用“Ｂ／Ｓ”或“Ｂ／Ｓ＋Ｃ／Ｓ”混
合結構的業(yè)務系統(tǒng)逐漸增多。建議政府門戶網(wǎng)站把滯留在各部門的信息和各種業(yè)務系
統(tǒng)整合起來，用戶注冊后通過前臺的統(tǒng)一界面登陸，政府工作人員在后臺進行辦理，
然后把結果反饋給前臺用戶。改變“重前臺，輕后臺”的現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)前后臺的一
體化。

　　建議六：加強對政府網(wǎng)站的宣傳推廣

　　計世資訊（ＣＣＷ?。遥澹螅澹幔颍悖瑁玻埃埃纺暾W(wǎng)站應用現(xiàn)狀調查發(fā)現(xiàn)
，目前我國有１７％的公眾從未聽說過政府網(wǎng)站，另外還有部分公眾不知道在政府網(wǎng)
站上可以進行辦事服務和問題咨詢投訴，這說明我國政府網(wǎng)站的認知度不足。政府網(wǎng)
站應加強宣傳推廣，增加公眾對政府網(wǎng)站的了解。