國有書刊印刷企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展策略

    在各種類型的印刷企業(yè)中，國有書刊印刷企業(yè)無疑是處境最為艱難的一個(gè)群體。資金短缺．業(yè)務(wù)不足、離退休負(fù)擔(dān)過重、利潤率偏低等難題，像一座座大山壓得國有書刊印刷企業(yè)喘不過氣來。 

    現(xiàn)狀：陷入困境 
    近年來，國有書刊印刷企業(yè)，尤其是全民所有制課本、教材定點(diǎn)印刷企業(yè)．遭遇到前所未有的經(jīng)營困難和效益滑落狀況。以陜西省岐山縣國營五二三廠為例，2000年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6557萬元，銷售收入5956萬元．實(shí)現(xiàn)利潤22萬元，人均年收入1萬元2002年．實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6839萬元，銷售收入4219萬元．實(shí)現(xiàn)利潤12萬元，人均年收入1.1萬元；2004年．實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5779萬元，銷售收入3986萬元．虧損260萬元．人均年收入9000元：2005年1-4月份，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值l000萬元．嚴(yán)重虧損。企業(yè)周轉(zhuǎn)資金極為短缺．發(fā)放職工工資困難，大有入不敷出、艱難度日的窘境。 

    造成國有書刊印刷企業(yè)困難狀況的原因較多，筆者暫歸納為以下幾點(diǎn)： 
    一是市場(chǎng)競爭日趨激烈。近幾年來，印刷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻有所降低．政府主管部門意在激勵(lì)民營企業(yè)積極參與課本、教材印刷．使各種所有制企業(yè)得以平等自由競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。以陜西省為例．陜西省3600萬人口．已經(jīng)有3000多家印刷企業(yè)。作為出版社，隨著企業(yè)化改制的實(shí)行．逐步推行印刷品招標(biāo)制。作為印刷廠，面對(duì)僧多粥少的局面．國有書刊印刷企業(yè)往往是處于劣勢(shì)。 

    二是教材改版帶來了品種多、批量少的嚴(yán)峻形勢(shì)。2004年，隨著實(shí)驗(yàn)教材的廣泛使用．舊版本教材的征訂．多種版本的教材一齊上市．爭奪有限的教育資源市場(chǎng)。目前課本、教材品種多、批量少已成為一種誰也難以改變的現(xiàn)實(shí)。作為印刷廠．費(fèi)盡九牛二虎之力鞏固下來的老品種．往往很少或沒有訂量．陷入自然斷送的命運(yùn)：開發(fā)新的品種．成本太高．訂量不大．如同雞肋．吃之無肉．棄之可惜．陷于進(jìn)退兩難境地。有的出版社為了部門利益或?yàn)榱苏疹櫪详P(guān)系．往往暗箱操作，將一個(gè)大一點(diǎn)的品種大卸八塊．分解到多個(gè)廠，每個(gè)印廠多則l000多令紙．少則幾十令紙的印刷任務(wù)．這嚴(yán)重沖擊了印廠本來已十分微薄的加工利潤。 

    三是印刷工價(jià)一降再降。面對(duì)供大于求的印刷市場(chǎng)形勢(shì)．出版社采取了降低印價(jià)的策略。一方面印量減少．另一方面印價(jià)又低．這使本來各項(xiàng)成本費(fèi)用居高不下的國有書刊印企更是難以與輕裝上陣、靈活自如的民營企業(yè)平等競爭。過去．民營企業(yè)抱怨國企享受優(yōu)惠政策多．難以競爭．只能拾遺補(bǔ)缺?，F(xiàn)在．國有企業(yè)卻感到束縛太多．負(fù)擔(dān)太重．怯于與民企競爭。據(jù)介紹．書刊彩印價(jià)過去最高是一色令39元．現(xiàn)在則降到18元左右；黑白活件一令紙印價(jià)降到僅為10元左右。聽說出版社大力推行卷筒紙改平版紙印刷，徹底取消對(duì)印廠的紙張補(bǔ)貼．使印廠的加工成本進(jìn)一步加大．盈利空間更小。一些國有大型書印刷~0企業(yè)已經(jīng)陷入小干便虧損．中干無盈利．大干又無活．不干又餓死的危險(xiǎn)境地。 

    四是各項(xiàng)印刷成本不斷上漲。一方面是印刷品加工價(jià)格在下調(diào)．另一方面是印刷原輔材料價(jià)格在上漲。油墨、Ps版、橡皮布等平均價(jià)格上揚(yáng)5％左右．特別是紙張．不僅采購量大．沉淀資金多．而且價(jià)格上漲在30％以上．供應(yīng)商還要求現(xiàn)款交易，概不賒賬。同時(shí)．電、汽油、煤等價(jià)格也一路上揚(yáng)。

     特別是職工工資．呈剛性上漲態(tài)勢(shì)．與企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)形成極大反差。多方擠壓．使印廠的資金周轉(zhuǎn)陷入困境之中。 

    五是機(jī)制不活。國有書刊印刷企業(yè)長期形成的機(jī)制．僅僅適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)．現(xiàn)在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)．必須有全新的觀念、機(jī)制和方法。但這種先天不足豈能在一朝一夕改變呢7過多社會(huì)負(fù)擔(dān)與人的思想觀念．必須經(jīng)過一定時(shí)期的改革和實(shí)踐考驗(yàn)才能消化或轉(zhuǎn)化。相對(duì)于民營企業(yè)．國有書印刷企雖還有一定的技術(shù)實(shí)力．但最致命的薄弱點(diǎn)仍是經(jīng)營機(jī)制僵化．難以承攬到足夠生產(chǎn)與生存的活件。企業(yè)過去一年旺季是8個(gè)月．后來減到4個(gè)月．現(xiàn)在實(shí)則縮短到不足3個(gè)月．其余時(shí)間．職工無活．設(shè)備閑置．車間幾乎關(guān)門。加之管理中責(zé)、權(quán)、利不到位．推諉、扯皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重．更使企業(yè)效率低下．效益下滑。 

    出路：絕處逢生靠自強(qiáng) 
    面對(duì)困難重重的局面．國有書刊印刷企業(yè)惟有從自身出發(fā)．加強(qiáng)經(jīng)營、加強(qiáng)內(nèi)部管理．才能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)經(jīng)營是當(dāng)務(wù)之急。巧婦難為無米之炊。作為書刊印刷企業(yè)．當(dāng)前最緊迫最主要的仍是承攬到足夠量的活件．使主要設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來。只要把印制量做到一定程度．保證主要設(shè)備能高效運(yùn)轉(zhuǎn)半年以上．那么．企業(yè)的困難也會(huì)得到大大的改善。關(guān)鍵是企業(yè)的一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子要把經(jīng)營作為第一要?jiǎng)?wù)．經(jīng)常跑市場(chǎng)．研究市場(chǎng)．把握市場(chǎng)規(guī)律．做實(shí)做細(xì)每一個(gè)客戶與活件的具體經(jīng)營工作。要從戰(zhàn)略上定規(guī)劃．要從戰(zhàn)術(shù)上拿措施。大膽選撥一批靠得住、有本事、過得硬、想干成大事的人才從事經(jīng)營工作．將企業(yè)一流人才放置到經(jīng)營第一線．去施展才干．建功立業(yè)。要加強(qiáng)考評(píng)．對(duì)有功之臣要及時(shí)予以重獎(jiǎng)。做到能者富、劣者下。企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)教材、教輔活件的經(jīng)營力度．而且要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)書刊活件的經(jīng)營力度．力求形成一種淡旺季互補(bǔ)．品種問互濟(jì)．從總量上做大做強(qiáng)。 

    加強(qiáng)內(nèi)部管理是關(guān)鍵。國企管理中最大的弊病是責(zé)、權(quán)、利不清。不是有權(quán)不盡責(zé)，便是盡責(zé)不得利。加強(qiáng)管理．必須將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)整合．互為一體。有權(quán)必須擔(dān)責(zé)．有責(zé)必須有利。不允許無責(zé)之權(quán)存在．也不能讓有責(zé)無利現(xiàn)象長期下去。無私奉獻(xiàn)．僅僅是一種倡導(dǎo)在全國勞模中也不大要求。對(duì)一般人只求盡職盡責(zé)．便給予適當(dāng)利益切實(shí)做到賞罰分明．尤其是獎(jiǎng)勵(lì)．要及時(shí)、要足量。堅(jiān)決打破平均主義，使利益向苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜．‘向技術(shù)含量高的崗位傾斜，向經(jīng)營能手傾斜．向管理精英傾斜。陜西法士特齒輪公司，2004年職工人均收入4萬元．總經(jīng)理李大信年收入300萬元，職工普遍認(rèn)為經(jīng)理拿得值。國有書刊印刷企業(yè)，一旦職業(yè)經(jīng)理人將效益提升到一定高度，收入也可以高于職工十幾倍甚至更多。關(guān)鍵是主要經(jīng)營者要竭忠盡智地去管理．真正把企業(yè)搞好．讓職工得到實(shí)惠。 

    降低成本是保證。鋪張浪費(fèi)．大手大腳．甚至大吃大喝．是國有企業(yè)的老毛病。印刷工價(jià)一降再降，企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用居高不下．從事印刷加工的利潤十分微薄。企業(yè)必須樹立正確的發(fā)展觀，嚴(yán)格降低成本．壓縮各項(xiàng)費(fèi)用．節(jié)儉辦一切事情．大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。使成本節(jié)約意識(shí)滲透到每個(gè)職工的思想與行動(dòng)之中，升華為一種企業(yè)文化理念。特別對(duì)勞動(dòng)力成本．要精打細(xì)算。提倡一崗多責(zé)．一崗多能，精減機(jī)構(gòu)，壓縮冗員，堅(jiān)決做到不養(yǎng)閑人．不養(yǎng)懶漢。努力把人、財(cái)、物的各項(xiàng)成本費(fèi)用降低到最低程度，集中有限的財(cái)力．確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營．確保職工工資．確保企業(yè)有所發(fā)展。 

    多元發(fā)展是必由之路。
    據(jù)資料介紹．中國圖書出版界出現(xiàn)嚴(yán)重的滯脹現(xiàn)象．即全國人均的圖書消費(fèi)量疲軟．圖書出版呈現(xiàn)過剩和積壓。作為書刊印刷企業(yè)．幾乎是全國性供大于求。一方面課本、教材總量分化遞減；另一方面工價(jià)降低．成本加大．利潤微薄。這種形勢(shì)．逼迫企業(yè)必須尋找新的路徑，以求新生。目前包裝裝潢市場(chǎng)前景廣闊，業(yè)務(wù)特點(diǎn)與印刷工藝接近．屬于內(nèi)涵式發(fā)展之路。許多書刊印刷企業(yè)已經(jīng)捷足先登．果斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整．大力發(fā)展包裝裝潢產(chǎn)品。從而形成了以書刊為主業(yè)．以包裝、制盒等生產(chǎn)為新的增長點(diǎn)的一體兩翼格局。 

    優(yōu)化配置．調(diào)劑余缺，相得益彰．互補(bǔ)雙贏。當(dāng)然，有條件的企業(yè)，還可以繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈．或跨行業(yè)兼并發(fā)展?？傊M(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整．尋找新的出路。絕不能將所有雞蛋放到一個(gè)籃子中．這既是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之策．也是謀求持續(xù)發(fā)展的需要。 

    加速改制是根本。國企與民營和外資企業(yè)的差距主要在體制上．要搞好國企．必須走體制改革之路。黨和政府的政策文件已明確了方針、方法，甚至已規(guī)定了改制的時(shí)間表。總之要形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)．將企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分開．在公司內(nèi)部實(shí)行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這種體制既與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接又可以克服國企舊體制中的許多弊病。目前，企業(yè)要按照政府的文件要求．積極準(zhǔn)備．慎重操作．穩(wěn)步推進(jìn)。要做好清產(chǎn)核資工作．特別要主動(dòng)尋找戰(zhàn)略投資伙伴．實(shí)現(xiàn)一種資本與資源、市場(chǎng)的有效配置．明晰產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，使責(zé)、權(quán)、利共為一體．確保企業(yè)在新的市場(chǎng)競爭中煥發(fā)出新的活力。

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